近日,惠州市自然資源局發(fā)布《惠州市新型產(chǎn)業(yè)用地(MO)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),擬增設新型產(chǎn)業(yè)用地(MO)供應類(lèi)型,融合科研、商業(yè)、居住等多重用途屬性土地利用類(lèi)型,以滿(mǎn)足現代創(chuàng )新企業(yè)和創(chuàng )新人才的發(fā)展需求。在粵港澳大灣區建設背景下,出臺這一產(chǎn)業(yè)用地新政,將有助于破解科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)用地供給面臨的難題。
“不同于以往單一類(lèi)型土地用途,新型產(chǎn)業(yè)用地(MO)滿(mǎn)足企業(yè)項目在單個(gè)宗地內不同業(yè)態(tài)需求的布局?!被葜菔凶匀毁Y源局相關(guān)負責人認為,最大的意義就在于打破新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的用地桎梏。
《暫行辦法》顯示,新型產(chǎn)業(yè)用地項目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。其中,產(chǎn)業(yè)用房包括新型產(chǎn)業(yè)功能用途的用房,而配套用房則包括小型商業(yè)、配套人才公寓及宿舍等。
產(chǎn)業(yè)用地上建住宅是否會(huì )帶來(lái)產(chǎn)業(yè)項目房地產(chǎn)化?《暫行辦法》對于混合配置的商住物業(yè)比例和產(chǎn)權轉讓進(jìn)行了嚴格控制,要求產(chǎn)業(yè)用途建筑面積不得低于項目總建筑面積50%,而配套用房、配套商業(yè)辦公、配套型住宅則分別占比不超過(guò)30%、10%、20%?!稌盒修k法》明確,MO項目建成完工后可統一辦理不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行確權,但辦理產(chǎn)權后產(chǎn)業(yè)用房和住宅用房分別在5年內和10年內不得二次轉讓。
作為專(zhuān)供科創(chuàng )類(lèi)產(chǎn)業(yè)的土地類(lèi)型,MO用地在土地出讓價(jià)格上也較為優(yōu)惠?!稌盒修k法》規定,土地價(jià)格為同期同地段商服用地市場(chǎng)評估樓面地價(jià)的20%。
MO用地類(lèi)型一系列的優(yōu)惠措施受到廣泛關(guān)注。那么,誰(shuí)才能申請?《暫行辦法》明確,用地項目為擬申請準入產(chǎn)業(yè)項目符合國科發(fā)火〔2016〕32號文規定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,或者是擬申請準入產(chǎn)業(yè)項目屬于《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》明確的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。
此外,用地單位在滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)類(lèi)型要求的同時(shí)還須符合在惠州市登記注冊的獨立法人,企業(yè)注冊資本1000萬(wàn)元以上,事業(yè)單位的開(kāi)辦資金500萬(wàn)元以上,并要求投資強度(投資總額/占地面積)不低于5000元/平方米;年單位產(chǎn)值平均不低于8000元/平方米;年稅收貢獻率平均不低于380元/平方米(土地面積)。