以往，不少人有這樣的經(jīng)歷：在公交車(chē)站等公交經(jīng)常被來(lái)來(lái)往往的汽車(chē)尾氣黑煙熏到。如今在惠州，這種現象越來(lái)越少。新能源汽車(chē)熱潮下，公共交通也正在清潔化、低碳化。按照計劃，到2020年，惠州全市的公交車(chē)將全部變成新能源車(chē)。

近日，惠州市發(fā)改局、市經(jīng)信局聯(lián)合出臺《惠州市節能工作三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》定下了節能“小目標”——到2020年，全市能源消費總量力爭控制在3250萬(wàn)噸標準煤以?xún)?，全市萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗（按剔除中?；轃挾陧椖亢怂悖┝幈?015年下降16%。

優(yōu)化結構

打造世界級的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地

提高招商項目節能環(huán)保準入門(mén)檻，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構的基礎。

“我們要樹(shù)立一種導向，以綠色低碳為重要標尺，把環(huán)保前置作為項目引進(jìn)的必要條件和基本要求，不能為了GDP、稅收和就業(yè)而降低環(huán)保準入門(mén)檻，不論是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，凡是來(lái)惠州的企業(yè)都必須把環(huán)境保護好，否則就沒(méi)有任何生存空間?！?018年7月，惠州市委十一屆六次全會(huì )如是提出。

為此，此次行動(dòng)計劃明確提出，出臺惠州市招商項目遴選辦法，建立健全新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄。嚴格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度，從嚴控制單位增加值能耗高于本地本行業(yè)平均水平的項目。

惠州是能源大市，石化產(chǎn)業(yè)能耗較大，如何破解這一瓶頸？行動(dòng)計劃提出，不斷完善石化產(chǎn)業(yè)招商圖譜，做長(cháng)做精石化中下游的新材料、精細化工產(chǎn)業(yè)，逐步提高石化產(chǎn)業(yè)能源產(chǎn)出效率，打造世界級的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

按照計劃，到2020年，惠州高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值占全市規模以上工業(yè)增加值的比重分別達65%和43%。

在推動(dòng)能源結構優(yōu)化上，惠州將鼓勵利用可再生能源、天然氣、風(fēng)電、太陽(yáng)能等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用，有序發(fā)展抽水蓄能發(fā)電和天然氣發(fā)電，協(xié)調推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用，增加清潔低碳電力供應。到2020年，全市煤炭消費總量力爭控制在省下達的目標范圍內。

產(chǎn)業(yè)要轉型升級，淘汰落后產(chǎn)能是必由之路。

為此，惠州將強化節能環(huán)保標準約束，全面清理整治“散、亂、污”企業(yè)，列出清單，分類(lèi)實(shí)施，計劃通過(guò)關(guān)停退出每年騰出1萬(wàn)噸標準煤左右的能耗空間。

聚焦重點(diǎn)

推進(jìn)工業(yè)建筑交通等7個(gè)領(lǐng)域節能

做好節能工作不能眉毛胡子一把抓，關(guān)鍵是要抓重點(diǎn)領(lǐng)域。這正是惠州的發(fā)力方向。

記者留意到，該計劃對加強工業(yè)及重點(diǎn)單位節能、建筑節能、交通運輸節能、商貿流通和民用節能、農業(yè)農村節能、公共機構節能、重點(diǎn)用能設備節能管理7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能提出了具體要求。

其中，在加強工業(yè)及重點(diǎn)單位節能方面，惠州將開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，印發(fā)惠州市重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)方案，對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行目標責任評價(jià)考核?；葜葸€將組織實(shí)施能源審計，對重點(diǎn)用能單位的能源審計報告進(jìn)行審核，并通過(guò)改造每年挖掘4萬(wàn)噸標準煤左右的節能潛力。

交通運輸節能也是主攻方向之一?；葜輰⒓涌焱七M(jìn)綜合交通運輸體系建設，促進(jìn)交通用能清潔化，加快新能源汽車(chē)推廣應用，并支持相關(guān)配套設施建設，提高交通運輸工具能效水平。

值得一提的是，惠州將合理配置公共交通資源，加速淘汰老舊汽車(chē)。推動(dòng)交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務(wù)系統。計劃提出，到2020年，全市新能源公交車(chē)占全市公交車(chē)的比重達100%。

對于公共機構節能，惠州也有明確要求。計劃明確，2020年公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2017年降低4%和0.5%。此外，將積極開(kāi)展公共機構節能試點(diǎn)示范創(chuàng )建，3年創(chuàng )建5家國家節約型公共機構示范單位和1家能效領(lǐng)跑者。

■專(zhuān)家點(diǎn)評

省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心副主任吳大磊：

惠州要在推動(dòng)綠色發(fā)展體制機制上做表率

當前，惠州正努力打造令人向往的現代化品質(zhì)城市，而包括節能環(huán)保在內的生態(tài)品質(zhì)建設是題中之義。

吳大磊認為，在這一過(guò)程中，要突出惠州的生態(tài)本色，以樹(shù)標桿、立范本的高要求來(lái)發(fā)展城市。

“惠州不僅要在城市的基礎設施、生態(tài)環(huán)境營(yíng)造等硬環(huán)境建設上繼續樹(shù)立標桿，更要在體制機制上做出成績(jì)，率先在推動(dòng)綠色發(fā)展的體制機制方面做出表率，形成一系列可推廣復制的制度成果?！眳谴罄谡f(shuō)。

他建議，惠州要合理布局好生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間?！耙焉鷳B(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，需要惠州繼續保持良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并不斷創(chuàng )造出更多、更高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，如更優(yōu)質(zhì)的大氣環(huán)境、水環(huán)境以及城市環(huán)境等?！?/span>