深圳市福田區針對企業(yè)關(guān)注的“營(yíng)商便利、政策優(yōu)惠、發(fā)展機會(huì )”三大焦點(diǎn)，實(shí)行“服務(wù)職能整合、政府資源整合、業(yè)務(wù)標準整合、社會(huì )資源整合”，構建整體統籌、整體規范、整體運營(yíng)的一體化服務(wù)體系，為企業(yè)提供精準、專(zhuān)業(yè)、高價(jià)值服務(wù)，化解政府服務(wù)企業(yè)過(guò)程中“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”問(wèn)題，降低企業(yè)協(xié)調成本、經(jīng)營(yíng)成本、制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，提升企業(yè)競爭力，推進(jìn)供給側結構性改革。

　　一、整合服務(wù)職能，提取企業(yè)服務(wù)“公約數”，降低企業(yè)協(xié)調成本

　　一是設立綜合服務(wù)機構。整合各部門(mén)服務(wù)企業(yè)的公共職能，成立區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，作為政府連接企業(yè)的前臺“入口”“出口”和服務(wù)兜底的“服務(wù)臺”，統籌協(xié)調全區企業(yè)服務(wù)事務(wù)。自2012年起，統籌20個(gè)部門(mén)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)3148家；統一企業(yè)服務(wù)政策的發(fā)布宣講，發(fā)放政策匯編16000套，舉辦政策宣講會(huì )160場(chǎng)。二是建立聯(lián)動(dòng)機制。成立區服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導小組，通過(guò)聯(lián)辦會(huì )促進(jìn)跨部門(mén)解決5129個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心問(wèn)題；專(zhuān)題突破解決共性、難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)建立10個(gè)白領(lǐng)大飯堂解決65萬(wàn)白領(lǐng)就餐難問(wèn)題；建立人才住房政策突破住房難題；設立100億元引導基金解決融資難問(wèn)題。三是設置企業(yè)服務(wù)統一受理窗口。實(shí)行“集中受理，分頭辦理，統一公告”模式，5年共受理了8436份產(chǎn)業(yè)資金、433份人才住房配售、456份住房配租申請項目和863份企業(yè)需求；接受企業(yè)咨詢(xún)近萬(wàn)人次，實(shí)現政府核心資源和企業(yè)核心需求申請“一個(gè)口”進(jìn)出，連續3年企業(yè)申報首次成功率達96%，降低企業(yè)與多個(gè)部門(mén)協(xié)調成本，有效避免“彈簧門(mén)”現象。

　　二、整合政府資源，編制企業(yè)服務(wù)“總菜單”，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

　　一是“一體化”整合資源。整合分散在9個(gè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)資金、人才住房、人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間等資源，按“統一受理、分類(lèi)審核、上會(huì )審批、統一配置”的模式透明、規范配置。目前，已整合168個(gè)產(chǎn)業(yè)資金項目約20億元，制定“1+1+9產(chǎn)業(yè)資金政策體系”，累計支持6684家企業(yè)共19.39億元，降低企業(yè)發(fā)展成本；籌集房源5000套，制定“企業(yè)人才住房配售、配租政策”，向433家企業(yè)配售人才住房4174套，市場(chǎng)差值達50億元，向401個(gè)企業(yè)配租住房904套，降低企業(yè)人才住房成本；整合人才認定、投入、引進(jìn)、培育、激勵、服務(wù)6大方面16條措施，形成“福田英才薈”，未來(lái)5年將投入10億元引才育才聚才；整合新增產(chǎn)業(yè)用房項目6處，2014年至今為近70家企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間配租，降低企業(yè)辦公租金成本。二是“清單式”匹配政策。制定政府資源清單管理制度，2016年編制204個(gè)企業(yè)服務(wù)清單，明確資源數額、配置規則、申請條件、申請流程，以“清單式”一體化展示資源；為100家重點(diǎn)企業(yè)匹配適用政策，便于企業(yè)“照單抓藥”，切實(shí)幫助企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)壓力。三是“一網(wǎng)式”受理資源申請。建立一站式申請平臺，實(shí)現跨部門(mén)跨項目申報信息互通，較2015年，2016年壓減申報材料30%。

　　三、整合業(yè)務(wù)標準，定制企業(yè)服務(wù)“緊箍圈”，降低制度性交易成本

　　一是建立企業(yè)服務(wù)標準管理體系。構建管理標準、業(yè)務(wù)標準和行為標準83項，對服務(wù)目標、服務(wù)決策、資源管理、服務(wù)實(shí)現、績(jì)效評價(jià)、責任監督從源頭到終端進(jìn)行全流程性規范管理，成為2014年全國第一批社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化試點(diǎn)項目。二是簡(jiǎn)化企業(yè)服務(wù)流程。推行“審批一條龍，服務(wù)一站式”，去年全區編制了467項行政審批申請指南和業(yè)務(wù)手冊；在產(chǎn)業(yè)資金辦理流程上壓縮審批環(huán)節，46個(gè)項目采取簡(jiǎn)易程序辦理，提速60%；114個(gè)項目通過(guò)專(zhuān)責小組會(huì )議審批，辦理提速30%。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)輸出。2016年構建“網(wǎng)絡(luò )平臺、服務(wù)大廳、服務(wù)代表、服務(wù)熱線(xiàn)、流動(dòng)窗口”5個(gè)線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)服務(wù)渠道，建立“綠色通道、預約服務(wù)、一次性告知、首問(wèn)責任、限時(shí)辦結、聯(lián)動(dòng)運行”服務(wù)標準，實(shí)現企業(yè)服務(wù)受理辦理“零投訴”，滿(mǎn)意率95%；建立滿(mǎn)意度和營(yíng)商指數模型，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)服務(wù)水平，2016年滿(mǎn)意度指數87.2分，營(yíng)商環(huán)境指數由2013年83.2分提高至2016年86分。

　　四、整合社會(huì )資源，打造企業(yè)服務(wù)“綜合超市”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力

　　一是建立“點(diǎn)線(xiàn)世界”交易中心。整合法律、稅務(wù)、創(chuàng )投融資、知識產(chǎn)權、會(huì )計、專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)機構資源，設常設服務(wù)席位10個(gè)，流動(dòng)服務(wù)席位100個(gè)，試運行一年，共引進(jìn)服務(wù)機構24家，為1397家企業(yè)14600人次提供法律、對外貿易等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機構無(wú)縫對接。二是實(shí)施“企業(yè)家智慧管理工程”。依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構資源，定期舉辦“院士講堂”“創(chuàng )投路演”“技術(shù)轉化推介”活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)培訓，講解行業(yè)前沿知識，培育企業(yè)家戰略決策能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新力。目前已舉辦62場(chǎng)行業(yè)知識、核心人才培訓和項目路演活動(dòng)，為56家籌備上市企業(yè)共84名高管提供6場(chǎng)上市輔導、股權激勵和董秘培訓；為109家企業(yè)139名高管提供“首席品牌官培訓”。三是強化知識產(chǎn)權保護和運用。2016年開(kāi)設知識產(chǎn)權專(zhuān)利保護系列活動(dòng)32場(chǎng)，培訓314家企業(yè)370人；引入“國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利咨詢(xún)檢索中心深圳代辦處”，為150家企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)。