省委、省政府高度重視中心衛生院升級建設工作，胡春華書(shū)記親自到7個(gè)地市、21家縣級以下醫療衛生機構開(kāi)展深入調研，作出了加強基層能力建設的決策部署。2017年1月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設的意見(jiàn)》，明確提出了全省45所中心衛生院升級建設項目，在粵東西北人口超過(guò)40萬(wàn)的縣布局建設縣域醫療次中心。3月29日，在全省衛生與健康大會(huì )上，胡春華書(shū)記再次強調，衛生院升級項目是黨和政府解決基層群眾看病就醫的重要舉措，“五一”前至少動(dòng)工20家，年底前全部開(kāi)工建設。各地按照省的部署全力推進(jìn)，各部門(mén)通力配合，全省掀起45家中心衛生院升級建設“大會(huì )戰”的熱潮。

　　目前項目總體進(jìn)展情況良好，符合預期目標?！拔逡弧鼻耙验_(kāi)工20家，其中湛江、肇慶、揭陽(yáng)各3家，茂名、云浮各2家，其他7個(gè)市各1家。剩下的25家，預計年底前全部開(kāi)工；截至5月11日，茂名高州市石鼓鎮中心衛生院14個(gè)前期手續已全部完成；韶關(guān)市樂(lè )昌市第二人民醫院等9家中心衛生院的14個(gè)前期手續已全部啟動(dòng)，進(jìn)展順利；其他15家正在加快推進(jìn)。45家中心衛生院建成之后，將新增病床1萬(wàn)張，能為1700萬(wàn)人提供縣級醫院水平的診療服務(wù)。

　　為確保45家中心衛生院升級建設項目有效落地，省衛生計生委堅持做到“一個(gè)加強、兩個(gè)全覆蓋、四個(gè)強化”。

　　“一個(gè)加強”就是加強組織領(lǐng)導。省衛生計生委成立了基層能力建設領(lǐng)導小組，設立項目辦公室，從委機關(guān)抽調6名專(zhuān)職工作人員。建立了委領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)制度，委領(lǐng)導負責聯(lián)系1-2個(gè)地市掛點(diǎn)督辦。各項目縣（市、區）政府成立主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組統籌項目推進(jìn)。

　　“兩個(gè)全覆蓋”就是監控流程全覆蓋和督查督辦全覆蓋。一是監控流程全覆蓋。建設項目涉及部門(mén)多、手續繁、耗時(shí)長(cháng)。為防止假開(kāi)工，緊盯開(kāi)工前的14個(gè)環(huán)節，建立信息系統對項目建設進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督辦。二是督查督辦全覆蓋。制定各項目目標清單、問(wèn)題清單、責任清單，逐一對照，精準督辦。2-3月省衛生計生委組建7個(gè)督導組，由委領(lǐng)導帶隊對“五一”前開(kāi)工的20家中心衛生院建設進(jìn)行全面督導。4月12日省委督查室組織5個(gè)督查組對20家中心衛生院進(jìn)行實(shí)地督查。

　　“四個(gè)強化”就是強化排兵布陣、強化資金下?lián)?、強化廉政建設、強化信息通報。一是強化排兵布陣。制訂了加強基層能力建設總體實(shí)施方案，明確了三年的目標任務(wù)、項目要求，列出了時(shí)間表、路線(xiàn)圖，指導各地有序推進(jìn)；制定項目申報指南，指導各地科學(xué)申報。二是強化資金下?lián)?。為保障項目順利推進(jìn)，積極協(xié)調財政部門(mén)盡早下?lián)苜Y金。2017年97.11億的加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設省級資金，已下達58.13億元，下達率60%。其余資金5月底前全部下達。三是強化廉政建設。為防止樓建起來(lái)，人倒下去，我們一手抓進(jìn)度、一手抓廉政，兩手抓、兩手都要硬。制定項目廉政建設有關(guān)規定，圍繞關(guān)鍵環(huán)節建立風(fēng)險防控點(diǎn)，規范基建程序、招標采購、項目管理、資金使用等，確保項目合法依規、廉潔高效推進(jìn)，真正惠及群眾。四是強化信息通報。落實(shí)一月一匯報、一季一小結、半年一回顧、全年一總結制度，及時(shí)通報工作進(jìn)展，協(xié)調解決問(wèn)題，部署推進(jìn)工作，確保各項目穩妥有序實(shí)施。其中，中心衛生院升級建設項目實(shí)施日報制度。

　　下一步，省衛生計生委嚴格按照省委、省政府的決策部署，加大統籌協(xié)調和督查督辦力度，督促各地運用“并聯(lián)審批”、“集體辦公”、“綠色通道”等措施，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、縮短審批時(shí)間，確保年底前45家中心衛生院全部開(kāi)工；堅持軟硬件同步建設，盡快形成服務(wù)能力，實(shí)現基層醫療衛生服務(wù)能力的根本性提升。