浩浩西江水，泱泱岐江河，1041條內河涌縱橫交錯，16條外江奔騰而過(guò)，河網(wǎng)密布成就了中山嶺南水鄉的風(fēng)貌，也賦予了中山新時(shí)期與水共生的治理課題。

　　“直面水污染問(wèn)題，堅持科學(xué)治理、源頭治理、系統治理、流域治理，堅持治、養結合，打一場(chǎng)水污染治理的翻身仗?！被貞獣r(shí)代發(fā)展要求和群眾訴求，中山以前所未有的決心和力度，啃下水污染治理這塊“硬骨頭”。

　　今年5月5日，結束“五一”假期后的第一個(gè)工作日，中山市舉行水污染治理大兵團作戰啟動(dòng)儀式。在中山市水污染治理指揮部統籌下，市住建局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)動(dòng)發(fā)力，橫跨14個(gè)流域開(kāi)展攻堅，力爭年底前實(shí)現全市一線(xiàn)水污染治理人員數量突破萬(wàn)人。

　　一場(chǎng)關(guān)于水污染治理的改革變化，正在發(fā)生——

　　治水鐵軍，日夜兼程下基層，干出了熱火朝天的治水新氣象；三方聯(lián)動(dòng)，橫跨14個(gè)流域攻堅，跑出了前所未有的治水新速度；市鎮同心，協(xié)同作戰更緊密，推出了破解難點(diǎn)的治水新機制。

　　當前，中山全市治水一線(xiàn)人員從2000人增至7700人以上，一周截污管網(wǎng)建設達到30公里以上。在確保治水的質(zhì)量和安全的前提下，干出中山治水的新速度，干出熱火朝天的治水新氣象。

　　全市“一盤(pán)棋”??

　　統籌打好治水攻堅戰

　　這是一場(chǎng)堅定決心的動(dòng)員。

　　中山明確了未來(lái)幾年治水的總體思路、技術(shù)路線(xiàn)、目標任務(wù)、責任安排，更傳達了一個(gè)明確的信號：堅決推進(jìn)水污染治理，是中山一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅戰。

　　今年5月以來(lái)，水污染治理進(jìn)展勢如破竹，全市干出了熱火朝天的治水新氣象。

　　全市“一盤(pán)棋”推動(dòng)治水工作——中山市委、市政府成立中央環(huán)保督察通報問(wèn)題整改暨全市水污染治理工作指揮部，由市委書(shū)記、市長(cháng)擔任總指揮，下設辦公室統籌全市水污染治理工作。此外，全市還設立流域工作專(zhuān)班，由所有鎮街書(shū)記擔任流域長(cháng)，以統籌打好水污染治理攻堅戰。

　　市領(lǐng)導多次“不打招呼”突擊治水現場(chǎng)——晚上看治水，白天盯進(jìn)度，更每?jì)芍荛_(kāi)一次市委常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取治水進(jìn)度，以最大程度強化監督落實(shí)，為民打造治水的良心工程。

　　“治水鐵軍”日夜兼程、下沉一線(xiàn)——“有限空間作業(yè)兩把鎖制度落實(shí)了沒(méi)有？”“這個(gè)回填料用的是什么？挖開(kāi)來(lái)看看，挖一袋帶回去檢測”“工人工資實(shí)名制管理臺賬在哪里？”中山建立起市領(lǐng)導掛點(diǎn)重點(diǎn)河涌督辦制度，并抽調近200名干部奔赴治水工改一線(xiàn)。

　　一線(xiàn)施工進(jìn)度與參建人數翻倍——5月5日以來(lái)，短短5個(gè)月時(shí)間，全市一線(xiàn)治水人員從4000人增長(cháng)到超7000人，進(jìn)場(chǎng)施工的河涌數量從180多條增長(cháng)到400多條，今年9月已提前實(shí)現了年底進(jìn)場(chǎng)施工河涌累計超400條的目標。

　　市鎮同心、政企合力解決堵點(diǎn)——“治理進(jìn)展怎么樣？遇到哪些困難？需要政府解決協(xié)調嗎？”7月至8月，中山多次高規格召開(kāi)水污染治理推進(jìn)會(huì )，開(kāi)誠布公地聽(tīng)取部門(mén)及鎮街負責人、施工單位、監理單位等各方的意見(jiàn)。

　　市人大代表、政協(xié)委員持續掛點(diǎn)督辦治水工程——從發(fā)揮“香山號”人大代表直通車(chē)作用深入聽(tīng)取民意，到掛點(diǎn)督辦未達標水體整治工程，民主監督已經(jīng)成為加快推進(jìn)水污染治理的關(guān)鍵動(dòng)力。

　　治水項目動(dòng)工跑出“加速度”——今年9月，在中山市住房和城鄉建設局、火炬開(kāi)發(fā)區、民眾街道通力協(xié)作下，“民眾街道污水處理廠(chǎng)三期工程”項目用時(shí)不到3個(gè)月，便同時(shí)獲得了不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、施工許可證，成為全市首宗“拿地即動(dòng)工”的治水公建項目。

　　今年啟動(dòng)大兵團作戰以來(lái)，中山全市上下聞令而動(dòng)，在中山市水污染治理指揮部統籌下，動(dòng)員全社會(huì )力量投入治水，帶動(dòng)“治水鐵軍”直面問(wèn)題、立行立改，推動(dòng)治水更加科學(xué)；深入一線(xiàn)、科學(xué)治理，讓技術(shù)路徑更加清晰；優(yōu)化方案、建立臺賬，確保投入一分錢(qián)就達到一分錢(qián)的效果。

　　勇破藩籬??

　　推動(dòng)行政效能大提速

　　治水工作牽涉面廣、涉及部門(mén)多，為了進(jìn)一步提升行政效率、推進(jìn)治水進(jìn)度，中山市水務(wù)局專(zhuān)班進(jìn)一步創(chuàng )新機制體制，以小隱涌流域未達標水體綜合整治工程的設計變更問(wèn)題為試點(diǎn)，開(kāi)啟了“現場(chǎng)辦公”“帶章開(kāi)會(huì )”的政務(wù)效能大提速改革。

　　“水污染治理項目是線(xiàn)性工程，工程隔了幾十米，地理條件都完全不同?！敝薪ㄈ种猩绞形催_標水體綜合整治工程（小隱涌流域）項目指揮長(cháng)劉長(cháng)奇坦言，“工程一旦出現地質(zhì)改變，施工工藝就需要改變，設計圖紙也需要變更?！?/p>

　　為了確保投入一分錢(qián)就見(jiàn)到一分錢(qián)的效果，中山對設計方案變更有非常嚴格的流程，不僅要商榷新方案的技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理性，更要通過(guò)監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、未達標水體整治工作專(zhuān)班等8家單位的層層審批認定。

　　“1個(gè)設計方案的變更審批，跑下來(lái)，少則半個(gè)月，多則1個(gè)月。小隱涌流域作為中山市水體治理中最難治理、最復雜的標段之一，涉及的設計變更方案多達138處?！敝猩绞兴畡?wù)局專(zhuān)班技術(shù)組組長(cháng)任海英說(shuō)。

　　一個(gè)小隱涌流域水體整治工程的設計變更方案就多達上百處，那么全市非中心組團11個(gè)流域628條河涌相關(guān)截污工程的設計方案變更的工作難度、強度，可想而知。變更設計方案的審批滯后，成為施工方難以加快項目進(jìn)度的原因之一。

　　為此，今年7月，中山市水務(wù)局未達標水體整治工作專(zhuān)班召集了火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、工程施工單位、設計單位、監理單位、勘察單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、設計審查單位、運營(yíng)單位等多方責任主體的負責人參加閉門(mén)會(huì )議。

　　“問(wèn)題不解決好，不散會(huì )！”閉門(mén)會(huì )議上，多個(gè)主體單位集中起來(lái)，同步商榷、論證、審批，平均每17分鐘解決1個(gè)項目難題。

　　長(cháng)達兩天兩夜的閉門(mén)會(huì )議，解決了小隱涌流域未達標水體整治工程的96項審批事項，相關(guān)“設計變更方案”也順利完成集中討論、集體審批、現場(chǎng)簽字。

　　這是一次市鎮同心、政企合力創(chuàng )新機制的探索，它不僅聚集多方力量推進(jìn)項目審批，讓決策科學(xué)合理，更突破工程審批堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提高了工作效率，保障施工單位次日就能進(jìn)場(chǎng)施工。

　　久久為功??

　　啃下最難啃的“硬骨頭”

　　在2022年的最后三個(gè)月，“治水鐵軍”日夜兼程，承擔著(zhù)將中山治水攻堅戰推向縱深處的重任。

　　全市治水工作雖呈現突破進(jìn)展，但同時(shí)仍留下不少難題。面對困難，中山市水污染治理指揮部積極統籌推動(dòng)市住建局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局，市鎮兩級干部形成合力，啃下最難啃的“硬骨頭”。

　　農村生活污水治理是全市水污染治理的“最后一公里”。村民不理解污水管網(wǎng)“支管入戶(hù)”工程，怎么辦？市生態(tài)環(huán)境局的基層干部帶領(lǐng)全隊挨家挨戶(hù)上門(mén)一一解答溝通，通過(guò)開(kāi)展黨建聯(lián)盟、慰問(wèn)社區老人、社區志愿服務(wù)等方式，耐心講解治水的原理和益處。最終不僅消散了誤解，還獲得了好評。

　　今年以來(lái)，中山76個(gè)行政村的農村生活污水治理工程開(kāi)工建設，全市89個(gè)行政村治理率基本達到省考核要求，治理率由2021年中的25%提升至40%。

　　如何應對污水處理廠(chǎng)擴建任務(wù)重難題？在中山市水務(wù)局、中山公用的努力下，中心城區最大的污水處理廠(chǎng)之一“珍家山污水處理廠(chǎng)”二期擴建工程完工，不僅解決擴建用地問(wèn)題，更實(shí)現“當年開(kāi)工、當年通水”，比預期完工時(shí)間提前了大半個(gè)月。

　　如何提速未達標水體整治工程進(jìn)度？今年以來(lái)，中山市水務(wù)局、市住建局開(kāi)足馬力，培養了一批“治水鐵軍”下沉一線(xiàn)。今年，全市已累計完成139條河涌整治主體工程，正在施工河涌301條。央督河涌明渠段截污主體工程大部分已完成90%以上工程量。

　　數據顯示，截至9月底，中山年度新建市政污水管網(wǎng)超500公里，力爭完成765公里奮斗目標；珍家山已于10月10日完工并通水，全市污水處理能力已達146.5萬(wàn)噸/日，中嘉污水處理廠(chǎng)擴容工程已完成主體工程的60%，計劃年底前完工并通水，屆時(shí)，全市污水處理能力將達到166.5萬(wàn)噸/日。

　　與此同時(shí)，全市12座鎮街污水處理廠(chǎng)建設正在同步推進(jìn)，其中橫欄、民眾、南朗等鎮街已經(jīng)陸續進(jìn)場(chǎng)施工。

　　“不辜負中山的父老鄉親，不愧對中山這塊土地?！笔墟偮?lián)動(dòng)、上下一心，中山治水，拉開(kāi)全新序幕。