近日,據江門(mén)市水利局消息,去年江門(mén)水環(huán)境持續改善,9個(gè)地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩定保持100%;全市12條黑臭水體100%完成整治。全市水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )全面推行河長(cháng)制以來(lái)最好水平。
據江門(mén)市水利局有關(guān)負責人介紹,為了深入打好水污染防治攻堅戰,去年,該市充分發(fā)揮河長(cháng)制制度優(yōu)勢,在河湖跨縣、跨鎮界全面設置河長(cháng)制水質(zhì)監測預警斷面,每月對水質(zhì)進(jìn)行通報排名,創(chuàng )新建立水質(zhì)考核問(wèn)責獎懲機制,推動(dòng)全市水環(huán)境持續向上向好。
例如,為了壓實(shí)各級河長(cháng)治水責任,從2018年開(kāi)始,江門(mén)市河長(cháng)辦和市生態(tài)環(huán)境局分工協(xié)作,共同推動(dòng)河湖跨縣界河長(cháng)制水質(zhì)監測預警工作。其中,江門(mén)市委托專(zhuān)業(yè)機構在河湖跨縣界斷面分別設置150個(gè)河長(cháng)制水質(zhì)監測預警斷面,每月向市河長(cháng)辦提供斷面水質(zhì)監測情況。同時(shí),參照市本級的做法,各市(區)也設置了854個(gè)跨鎮河長(cháng)制水質(zhì)監測預警斷面,實(shí)現河湖跨縣、鎮界水質(zhì)監測預警全覆蓋。
值得一提的是,以往跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)考核和責任分配一直是水質(zhì)考核的難點(diǎn)問(wèn)題。針對區域共治難題,江門(mén)在河長(cháng)制水質(zhì)監測預警通報中,創(chuàng )造性提出跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)評價(jià)辦法,根據上下游水質(zhì)交接情況和左右岸的污染現狀,合理區分各自對水質(zhì)污染的比重。對于不達標水體,扣除上游污染排放對下游水質(zhì)的影響后,重新對下游水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。根據左右岸流域面積、污染源分布,確定左右岸水質(zhì)考核比例。評價(jià)辦法進(jìn)一步明晰了上下游、左右岸的治水責任,杜絕推諉扯皮現象的發(fā)生,推動(dòng)跨界河湖協(xié)調共治。
此外,江門(mén)還專(zhuān)門(mén)出臺了《河長(cháng)制水質(zhì)考核獎懲工作方案》,以預警提示、通報批評、開(kāi)展約談、“一票否決”等問(wèn)責程度逐步遞增的四種方式,對水質(zhì)不理想、污染防治攻堅任務(wù)落實(shí)不到位的相關(guān)責任河長(cháng)進(jìn)行考核問(wèn)責。2020年,江門(mén)市先后向縣、鎮兩級河長(cháng)發(fā)出水質(zhì)預警函109人次,通報批評縣、鎮兩級河長(cháng)19人次,對5名縣、鎮兩級河長(cháng)進(jìn)行約談。
為了進(jìn)一步提高各級河長(cháng)治水管水積極性,江門(mén)在考核水質(zhì)是否達標的同時(shí),更加注重河流水質(zhì)較同期相比是否有變好趨勢,將水質(zhì)污染指數改善率作為水質(zhì)考核重要指標。同時(shí),該市還注重獎懲并舉,率先將激勵機制引入河長(cháng)制水質(zhì)考核。對由水質(zhì)不達標改善為水質(zhì)達標且改善率排名前五位斷面的縣、鎮兩級責任河長(cháng)予以通報表?yè)P。
例如,該市在潭江水資源保護專(zhuān)項資金中安排630萬(wàn)元,對年度水質(zhì)達標率排名前三位的縣進(jìn)行獎勵,其中排名第一的縣獎勵200萬(wàn)元,并獎勵轄區內3個(gè)鎮,每個(gè)鎮獎勵30萬(wàn)元;排名第二的縣獎勵150萬(wàn)元,并獎勵轄區內2個(gè)鎮,每個(gè)鎮獎勵30萬(wàn)元;排名第三的縣獎勵100萬(wàn)元,并獎勵轄區內1個(gè)鎮30萬(wàn)元。