產(chǎn)業(yè)強，則縣域強。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是壯大縣域經(jīng)濟的重要抓手。在今年的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )的平行論壇上，省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮辦、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，備受關(guān)注。

　　南方日報記者獨家獲取目錄全文，包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、代表性企業(yè)、未來(lái)發(fā)展方向以及主要產(chǎn)業(yè)承載地等，涵蓋廣東19個(gè)市（東莞、中山為直筒子市，未設縣級行政區，未納入目錄）的122個(gè)縣（市、區），共407個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。從地域分布來(lái)看，珠三角7市共有172個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，粵東粵西粵北12市有235個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。其中，廣州、韶關(guān)、深圳的縣域特色產(chǎn)業(yè)數量位列前三。

　　梳理目錄，可以發(fā)現廣東縣域特色產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、百花齊放：一方面，各地加快布局搶占新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，人工智能、低空經(jīng)濟、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)成為縣域“掘金”新藍海；另一方面，現代農業(yè)、陶瓷、服裝紡織等嶺南傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀，加快智能化轉型升級。同時(shí)，廣東正通過(guò)新一輪的產(chǎn)業(yè)有序轉移和橫向縱向幫扶，進(jìn)一步縮小城鄉區域發(fā)展差距。

　　新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起

　　人工智能、大數據等領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花

　　綜觀(guān)目錄，大數據、人工智能、低空經(jīng)濟等熱詞頻頻出現，新興產(chǎn)業(yè)正在縣域經(jīng)濟版圖中強勢崛起。

　　在人工智能領(lǐng)域，廣深等珠三角城市依舊是“龍頭大哥”。以廣州海珠區為例，其人工智能與數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2024年營(yíng)收超1400億元，匯聚了騰訊、唯品會(huì )、阿里華南、琶洲實(shí)驗室等眾多知名科技企業(yè)、實(shí)驗室；而深圳南山區、羅湖區、寶安區和龍崗區也是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，華為、中興、云天勵飛等明星企業(yè)紛紛落地，產(chǎn)業(yè)集群效應明顯，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展。

　　低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，也成為多地角逐的新賽道。廣州白云區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機整機制造、飛行培訓、航空器維修銷(xiāo)售等，去年產(chǎn)值為250.36億元；深圳龍崗區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚焦低空關(guān)鍵零部件核心供應、無(wú)人機整機制造等，年產(chǎn)值近40億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)的布局也與交通大基建深度互動(dòng)。例如，隨著(zhù)贛深高鐵、深中通道等的投用，更多縣域納入大灣區1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展。隨著(zhù)車(chē)程縮短，位于珠三角東北部的惠州博羅縣正吸引新能源企業(yè)落地，目前當地已成為華南地區電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　透過(guò)目錄可以發(fā)現，粵東粵西粵北地區的縣（市、區）也正搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。廣東縣域經(jīng)濟正從傳統的“被動(dòng)承接溢出”向“主動(dòng)構建生態(tài)”轉變，縣域產(chǎn)業(yè)躍遷迎來(lái)機會(huì )窗口。

　　以韶關(guān)為例，當地多個(gè)縣優(yōu)質(zhì)低價(jià)的綠色電力優(yōu)勢，吸引一批大數據、信息服務(wù)以及先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)落地。

　　例如，湞江區大數據產(chǎn)業(yè)去年投資額20.7億元，正逐步形成電力能源、大數據等為主導的現代工業(yè)體系。搶抓粵港澳大灣區國家樞紐節點(diǎn)韶關(guān)數據中心集群的重大機遇，韶關(guān)發(fā)力打造華南最大算力底座，成為人工智能浪潮下數據中心建設的理想之地。

　　多年與深圳“牽手”并進(jìn)，河源也正成為電子信息產(chǎn)業(yè)的“后起之秀”。近年來(lái)，河源提出“1+3”千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群，這個(gè)“1”就是打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。今年伊始，深河兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作迎來(lái)重大突破——深河電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園揭牌，“技術(shù)創(chuàng )新在灣區、中試轉化在縣域”的協(xié)同發(fā)展思路生動(dòng)展現。

　　專(zhuān)家指出，目錄是各地各部門(mén)因地制宜培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)的重要指引，也是集中資源開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的重要參考，有利于進(jìn)一步做大做強縣域特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　傳統產(chǎn)業(yè)“長(cháng)出新芽”

　　推進(jìn)綠色化、智能化、品牌化轉型升級

　　擁有門(mén)類(lèi)豐富的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣東縣域經(jīng)濟的厚實(shí)基石。近年來(lái)，依托科技創(chuàng )新、智能生產(chǎn)、延鏈補鏈、品牌打造等方式，多地的傳統產(chǎn)業(yè)“長(cháng)出新芽”。

　　作為廣東的優(yōu)勢工業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)正向綠色化、低碳化轉型。佛山禪城區是全國陶瓷產(chǎn)業(yè)核心區，2024年產(chǎn)業(yè)規上總產(chǎn)值達156.16億元。告別過(guò)去傳統的陶瓷生產(chǎn)污染重、能耗高的方式，近年來(lái)多家企業(yè)實(shí)現生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化。2024年，蒙娜麗莎集團投產(chǎn)全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒技術(shù)示范量產(chǎn)線(xiàn)。

　　而在粵東的潮州潮安區，作為當地支柱產(chǎn)業(yè)的陶瓷正邁向智能化、高端化。2024年產(chǎn)值達240.11億元，陶瓷產(chǎn)業(yè)集群片區擁有規上企業(yè)415家、高新技術(shù)企業(yè)140家，智能衛浴、功能性陶瓷等顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　廣東另一大傳統產(chǎn)業(yè)——紡織服裝，也正積極謀求轉型升級。汕頭潮南區2024年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達328.91億元，當地以拓展成衣制造品類(lèi)為核心打造高水平產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)借助大數據和人工智能優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現個(gè)性化定制與快速反應生產(chǎn)。

　　在產(chǎn)業(yè)下游，品牌打造助力廣東服裝產(chǎn)業(yè)“出?！?。

　　廣州增城區的時(shí)尚消費品產(chǎn)業(yè)2024年產(chǎn)值達206億元。其中，新塘鎮牛仔服裝是重要代表。當地規劃打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)電商直播商圈，線(xiàn)上深化與希音、抖音等合作；線(xiàn)下利用“新塘牛仔Logo”“新塘國際牛仔節”兩張名片，參與各類(lèi)國際國內展會(huì )，持續提升品牌知名度。

　　在廣袤的傳統農業(yè)大縣，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正加快構建。當傳統產(chǎn)業(yè)遇上新風(fēng)口，縣域經(jīng)濟迸發(fā)出新活力。

　　近年來(lái)，預制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不少龍頭企業(yè)聚焦陽(yáng)西這個(gè)沿海小縣城?！爸袊{味品之都”的響亮品牌吸引了卡夫亨氏、廚邦、金龍魚(yú)等多家龍頭企業(yè)爭相落戶(hù)，帶動(dòng)玻璃容器、紙板包裝、冷鏈物流、原料供應、食品檢測等上下游配套產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預計到2028年，陽(yáng)西調味品企業(yè)全面達產(chǎn)后，其產(chǎn)能將占全球的1/6。

　　多個(gè)沿?？h區，則將海洋經(jīng)濟作為新的增長(cháng)點(diǎn)。位于湛江灣東岸的坡頭區，成為湛江發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的“主戰場(chǎng)”，2024年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模達238.5億元，重點(diǎn)發(fā)力海洋能源、海工裝備、海洋生物醫藥等方向；在汕尾陸豐市碣石鎮，全國首個(gè)“風(fēng)漁融合”型海洋牧場(chǎng)項目“伏羲一號”建成投運；揭陽(yáng)惠來(lái)縣，依托綠色石化和海洋產(chǎn)業(yè)兩大集群，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現快速增長(cháng)，2024年實(shí)現地區生產(chǎn)總值增長(cháng)15.2%。

　　做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，成為縣域振興的新亮點(diǎn)，并逐步形成集群發(fā)展之勢。

　　韶關(guān)翁源蘭花產(chǎn)業(yè)，2024年產(chǎn)值33.4億元，重點(diǎn)進(jìn)行蘭花種業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、電商銷(xiāo)售等，形成蘭花產(chǎn)業(yè)園，并有省級農業(yè)龍頭企業(yè)5家；梅州大埔縣的蜜柚、茶葉產(chǎn)業(yè)形成品牌特色，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；清遠英德市的西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)力種質(zhì)資源研究、麻竹筍精深加工拓展，2024年產(chǎn)值突破百億元。

　　區域協(xié)作深挖潛力

　　產(chǎn)業(yè)有序轉移拓展合作空間

　　做大做強縣域經(jīng)濟，離不開(kāi)平臺園區的有力支撐。在這份產(chǎn)業(yè)目錄中，每個(gè)縣（市、區）都標注了具體的產(chǎn)業(yè)承載地。從承載地的布局，我們看到產(chǎn)業(yè)轉移、山海協(xié)作的清晰脈絡(luò )——珠三角與粵東粵西粵北的縣（市、區）優(yōu)勢互補、協(xié)同共進(jìn)，拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間。

　　近年來(lái)，廣東因地制宜加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，珠三角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統制造產(chǎn)業(yè)，逐步向粵東粵西粵北地區轉移。

　　清遠清城區的廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園，如今吸引了大量珠三角的紡織服裝企業(yè)入駐，形成從面料生產(chǎn)到服裝設計，再到銷(xiāo)售流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)清城區時(shí)尚產(chǎn)業(yè)2024年1—11月產(chǎn)值實(shí)現437.30億元。當前，清遠致力于打造大灣區產(chǎn)業(yè)轉移首選地，著(zhù)力建好廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園等“萬(wàn)畝千億”級大型產(chǎn)業(yè)集聚區，省級產(chǎn)業(yè)園實(shí)現縣域全覆蓋。

　　位于肇慶高新區的肇慶大旺產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，是全省目前唯一一家新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園。近年來(lái)，肇慶大力發(fā)展以新能源汽車(chē)、新型儲能、電子信息為核心的“兩新一電”主導產(chǎn)業(yè)，“兩新一電”規上工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元、占比25%。在工業(yè)園的帶動(dòng)輻射下，四會(huì )市入選2024年全國百強縣，成為繼惠州博羅縣之后，廣東第二個(gè)全國百強縣。預計2024年，四會(huì )全域（含大旺街道）地區生產(chǎn)總值突破800億元。

　　近年來(lái)，通過(guò)持續承接珠三角轉出的智能裝備、電子電器、五金刀剪等產(chǎn)業(yè)，陽(yáng)江陽(yáng)東產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展壯大，成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺片區。園區現有規上企業(yè)100家，截至2024年11月完成固定資產(chǎn)投資22.43億元，同時(shí)延伸發(fā)展風(fēng)電裝備、船舶、電機等專(zhuān)用金屬緊固件，逐步形成完整的五金產(chǎn)業(yè)鏈。

　　數據顯示，粵東粵西粵北縣域承接珠三角制造業(yè)轉移項目超過(guò)300個(gè)，投資額超過(guò)1100億元；12個(gè)粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)轉移合作園區加快建設，共建“反向飛地”超11個(gè)。

　　通過(guò)持續深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移，廣東城鄉區域發(fā)展協(xié)調性不斷增強，全省57個(gè)縣（市）整體經(jīng)濟增速快于全省，城鄉居民收入比縮小至2.31∶1。

　　就在不久前，《廣東省縣域產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動(dòng)計劃》發(fā)布。按照計劃，在橫向幫扶協(xié)作方面，2025年承擔幫扶協(xié)作任務(wù)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角6市將新投入專(zhuān)項幫扶資金不低于65億元；縱向產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作方面，各縱向幫扶組團將結合被幫扶方資源稟賦積極培育一批縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　省發(fā)改委相關(guān)負責人表示，今年廣東將繼續完善產(chǎn)業(yè)轉移合作園區和“反向飛地”共建共享機制，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移，支持縣域做大做強特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，12個(gè)市級產(chǎn)業(yè)轉移合作園區固定資產(chǎn)投資力爭合計完成超500億元。