據省發(fā)展改革委消息，近日，省經(jīng)濟體制改革專(zhuān)項小組印發(fā)了《廣東省加快應用場(chǎng)景創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“行動(dòng)方案”），將應用場(chǎng)景創(chuàng )新作為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的新抓手，打通制約產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的關(guān)鍵堵點(diǎn)，多渠道賦能，加速更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新材料、新工藝在廣東率先應用、推廣、迭代。

　　行動(dòng)方案提出，到2027年，全省累計建成具有地方特色的場(chǎng)景創(chuàng )新試驗區不少于10個(gè)，每年促進(jìn)在省內實(shí)現首用首試新技術(shù)新產(chǎn)品不少于100項，每年引進(jìn)科技型企業(yè)不少于100家。

　　聚焦20個(gè)應用場(chǎng)景

　　推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品落地應用

　　空中，無(wú)人機靈活穿梭；海上，無(wú)人船敏捷穿行；陸地，無(wú)人車(chē)智能駕駛……這樣充滿(mǎn)科幻感的超級應用場(chǎng)景，正在加快照進(jìn)現實(shí)。

　　去年6月，廣州南沙發(fā)布了全國首個(gè)全空間全要素無(wú)人體系超級場(chǎng)景，全面開(kāi)放明珠灣水面、路面、空域、地下空間，推出靈山島尖的全空間數字底座、“海陸天地”協(xié)同運輸、無(wú)人體系+文旅+商業(yè)、應急救援、空地協(xié)同治理等N個(gè)落地場(chǎng)景，形成了積極的示范效應。

　　而協(xié)同運行的全空間無(wú)人體系背后，其實(shí)質(zhì)是先進(jìn)制造、人工智能、數據通信等前沿技術(shù)融合應用形成的新質(zhì)生產(chǎn)力代表。

　　“應用場(chǎng)景本質(zhì)上就是新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應用的展示臺和測試場(chǎng)；應用場(chǎng)景創(chuàng )新就是供方和需方、市場(chǎng)和政府聯(lián)合，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新，打造一批展示臺和測試場(chǎng)。通過(guò)應用場(chǎng)景創(chuàng )新，能夠實(shí)現技術(shù)供給方、需求方、政府三方的互利共贏(yíng)?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責人解釋。

　　2023年以來(lái)，省發(fā)展改革委先后遴選發(fā)布了4批次149個(gè)應用場(chǎng)景機會(huì )項目，組織了新型消費、新型儲能、人工智能、醫療器械和生物醫藥、全空間無(wú)人體系等領(lǐng)域10場(chǎng)應用場(chǎng)景供需對接和路演活動(dòng)，促成90多個(gè)應用場(chǎng)景創(chuàng )新項目落地。

　　此次出臺的行動(dòng)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、基礎設施、社會(huì )民生、重大項目等五方面，明確提出20個(gè)應用場(chǎng)景創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域，包括先進(jìn)制造、低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、服貿消費、金融服務(wù)、農業(yè)農村、科學(xué)研究、政務(wù)服務(wù)、城市治理、交通運輸、水利水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應急保障、數字基礎設施、能源基礎設施、綠色建筑、醫療衛生、教育培訓、智慧養老、重大項目活動(dòng)會(huì )議等，加快推動(dòng)各類(lèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品的落地應用與迭代升級。

　　據了解，這20個(gè)細分領(lǐng)域都是需求最迫切最集中、預期帶動(dòng)性最強的。例如，圍繞低空經(jīng)濟領(lǐng)域提出了無(wú)人機即時(shí)配送、低空載人觀(guān)光及短途通勤、無(wú)人機應急救援等重點(diǎn)場(chǎng)景，圍繞海洋經(jīng)濟領(lǐng)域提出了深遠海風(fēng)電等資源綜合利用、智能化海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)景，圍繞第十五屆全國運動(dòng)會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )等大型活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項場(chǎng)景謀劃等。

　　營(yíng)造包容審慎監管環(huán)境

　　為新事物留足“試錯空間”

　　“應用場(chǎng)景創(chuàng )新是新生事物，在工作落實(shí)中會(huì )面臨場(chǎng)景開(kāi)放力度不足、供需對接不暢、落地采購障礙等多方面的挑戰，需要結合實(shí)際問(wèn)題，深化改革，創(chuàng )新協(xié)同工作機制，搭建高效支撐平臺，切實(shí)推動(dòng)應用場(chǎng)景創(chuàng )新工作取得實(shí)效?！痹撠撠熑私榻B。

　　比如在應用場(chǎng)景開(kāi)放方面，政府部門(mén)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等掌握著(zhù)交通、教育、醫療、文體、政務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全應急等各個(gè)領(lǐng)域的海量應用場(chǎng)景資源，但開(kāi)放創(chuàng )新應用場(chǎng)景的積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步調動(dòng)。

　　對此行動(dòng)方案提出，依托省經(jīng)濟體制改革專(zhuān)項小組負責統籌推進(jìn)全省應用場(chǎng)景創(chuàng )新工作，形成跨部門(mén)協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)工作機制及促進(jìn)機制，加快推動(dòng)省直各部門(mén)樹(shù)立“管行業(yè)要管場(chǎng)景”意識，主動(dòng)加強政府部門(mén)、國有企事業(yè)單位應用場(chǎng)景開(kāi)放力度，給予新技術(shù)、新產(chǎn)品應用空間，加快應用場(chǎng)景創(chuàng )新應用示范和推廣。

　　而在應用場(chǎng)景項目落地方面，新技術(shù)新產(chǎn)品必然包含更多的不確定性，需求方從控制風(fēng)險、規避責任的角度出發(fā)，往往更傾向于采購國外成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，甚至采用國內的“老技術(shù)老產(chǎn)品”。這就讓很多自主創(chuàng )新的企業(yè)，在歷盡磨難突破了技術(shù)“卡脖子”后，又被市場(chǎng)“卡脖子”。

　　為破解這一難題，行動(dòng)方案提出，積極探索采用政府采購合作創(chuàng )新采購模式，用好政府首購和優(yōu)先采購等手段，營(yíng)造包容審慎的監管環(huán)境等，為新事物留足“試錯空間”，為更多新技術(shù)新產(chǎn)品在廣東率先落地應用提供優(yōu)良的環(huán)境。

　　此外，行動(dòng)方案提出，聚焦低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、新型儲能、氫能利用、智能制造、智能算力基礎設施、智慧農業(yè)、城市治理等應用場(chǎng)景基礎資源較好、應用場(chǎng)景開(kāi)放潛力大、具有較大推廣價(jià)值的領(lǐng)域，在全省布局建設一批應用場(chǎng)景創(chuàng )新試驗區，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域應用場(chǎng)景集中布局、集中展示體驗、政策集中支持，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新材料、新工藝應用驗證與展示推廣的“首選載體”。

　　為支持多元主體協(xié)作參與應用場(chǎng)景創(chuàng )新，在廣州南沙、深圳等地建設實(shí)體化運作的綜合型應用場(chǎng)景創(chuàng )新中心，鼓勵相關(guān)地市按照市場(chǎng)化原則建設一批細分領(lǐng)域特色專(zhuān)業(yè)化應用場(chǎng)景創(chuàng )新中心，推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng )新工作全面躍升至3.0版。