近日，省民政廳在官網(wǎng)發(fā)布《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《方案》），向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為今年12月20日?！斗桨浮访鞔_，各地應將面向特殊困難老年人的助餐服務(wù)納入當地基本養老服務(wù)清單。探索老年助餐服務(wù)全鏈條數字化，并采取傾斜性措施支持農村地區擴大服務(wù)供給，推動(dòng)“長(cháng)者飯堂”建設擴面提質(zhì)增效。

　　可使用村集體經(jīng)濟收入支持助餐服務(wù)

　　今年10月，民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，對做好相關(guān)工作進(jìn)行部署。

　　廣東此次《方案》的制定，正是為了落實(shí)上述11部門(mén)的方案和廣東省委、省政府工作要求。其中明確，聚焦老年人就餐實(shí)際困難，堅持公益性定位、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、社會(huì )化參與、體系化建構。到2023年底，摸清老年助餐服務(wù)需求，打造一批運營(yíng)良好、特色鮮明、帶動(dòng)力強的老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)。到2026年底，老年助餐服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效，可持續發(fā)展能力得到鞏固，與養老服務(wù)體系建設協(xié)同性進(jìn)一步提升，老年人就餐便利性、滿(mǎn)意度達到較高水平。

　　《方案》提出，構建多元參與的服務(wù)供給體系。各地要堅持統籌利用現有資源和適度新建相結合，將老年助餐服務(wù)設施納入城市一刻鐘居家養老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設，促進(jìn)服務(wù)便利可及。優(yōu)化餐食配送服務(wù)，擴大服務(wù)覆蓋。引導公益慈善力量積極參與。支持各地結合實(shí)際建立老年助餐服務(wù)需求信息對接服務(wù)平臺。

　　在加強農村地區老年助餐服務(wù)方面，《方案》明確，采取傾斜性措施支持農村地區擴大服務(wù)供給，可依托有條件的村級睦鄰（鄰里）互助點(diǎn)、農村幸福院等載體開(kāi)辦長(cháng)者飯堂、設置老年助餐點(diǎn)等，探索鄰里助餐、多戶(hù)搭伙、結對幫扶、流動(dòng)餐車(chē)等模式，靈活多樣解決農村老年人助餐服務(wù)需求。廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、低齡健康老年人等群體積極參與老年助餐服務(wù)。有條件的村集體經(jīng)濟組織經(jīng)民主議事程序決定，可使用集體經(jīng)濟收入支持老年助餐服務(wù)。

　　服務(wù)提供者應公布價(jià)格補貼捐贈等信息

　　《方案》提出，構建優(yōu)質(zhì)規范的服務(wù)保障體系。各地要結合實(shí)際制定老年助餐服務(wù)規范。指導各類(lèi)老年助餐服務(wù)機構優(yōu)先提供午餐服務(wù)，有條件的提供早、晚餐服務(wù)，并保證助餐服務(wù)的連續性、穩定性。面向周邊居民提供就餐便民服務(wù)，在非就餐時(shí)間開(kāi)展其他為老服務(wù)。鼓勵制作“長(cháng)者飯堂”及老年助餐點(diǎn)等分布圖，探索老年助餐服務(wù)全鏈條數字化，實(shí)施大數據管理。

　　同時(shí)，《方案》明確構建健康持續的運營(yíng)支撐體系。在新建城區和居住區配套建設養老服務(wù)設施、老城區和已建成居住區補齊養老服務(wù)設施工作中，同步解決老年助餐服務(wù)設施建設或場(chǎng)地使用問(wèn)題。建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì )捐一點(diǎn)”的多元籌資機制。建立助餐服務(wù)合理回報機制，由經(jīng)營(yíng)者根據實(shí)際服務(wù)成本和適度利潤水平確定收費標準。

　　《方案》還提出實(shí)施就餐分類(lèi)補貼。堅持有償服務(wù)，有條件的地方可結合當地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，根據老年人經(jīng)濟困難程度、失能等級等情況，對享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化補貼，補貼的范圍、方式、標準由各地民政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)研究確定，并納入財政預算。各地應將面向特殊困難老年人的助餐服務(wù)納入當地基本養老服務(wù)清單。

　　在構建多方共管的監督管理體系方面，《方案》要求，完善老年助餐服務(wù)食品安全保障、監督考核、應急處置、責任追究等制度。老年助餐服務(wù)提供者應當公布價(jià)格、補貼情況和接收慈善捐贈等信息。