去年底，廣東60歲及以上戶(hù)籍老年人口達1621萬(wàn)人，占比16.1%，預計到2030年，該系數將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會(huì )。如何建設更高質(zhì)量的基本養老服務(wù)體系？

　　日前，廣東印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），發(fā)布了《廣東省基本養老服務(wù)清單》（下稱(chēng)《清單》）。11月22日，廣東省推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)。據發(fā)布會(huì )消息，《清單》將面向不同類(lèi)型的老年人提供物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、社會(huì )優(yōu)待4大類(lèi)29個(gè)服務(wù)項目。今年省財政已統籌安排8.89億元用于養老服務(wù)體系建設。

　　今年全省“長(cháng)者飯堂”數量預計增至3000家

　　發(fā)布會(huì )上，省民政廳副廳長(cháng)熊松介紹，此次廣東出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》和《清單》，著(zhù)眼養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，從對象內容、有效供給、供給渠道、保障機制、質(zhì)量監管、組織保障六大方面搭建基本養老服務(wù)體系制度框架?！秾?shí)施意見(jiàn)》共6個(gè)方面21項具體措施，包括明確基本養老服務(wù)對象內容、增強基本養老服務(wù)有效供給、拓寬基本養老服務(wù)供給渠道、完善基本養老服務(wù)保障機制、加強基本養老服務(wù)質(zhì)量監管、加強基本養老服務(wù)的組織保障等。

　　“在國家清單的基礎上，我省圍繞內容和標準方面進(jìn)行細化和優(yōu)化，將國家清單的16條內容細化拓展到29條，面向不同類(lèi)型的老年人提供物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、社會(huì )優(yōu)待4大類(lèi)29個(gè)服務(wù)項目?！毙芩烧f(shuō)，接下來(lái)，各地將制定并發(fā)布本地區基本養老服務(wù)實(shí)施方案及清單，且覆蓋范圍和實(shí)現程度不得低于省級要求。

　　對于如何實(shí)現《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的目標，熊松透露多項工作安排。他提到，為摸清老年人最關(guān)心的現實(shí)需求，明確養老服務(wù)對象，民政等部門(mén)將建立老年人能力綜合評估制度，依申請為有評估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估。同時(shí)建立老年人狀況和基本養老服務(wù)項目統計調查制度，健全基本養老服務(wù)信息數據庫。

　　熊松提到，在摸清情況的基礎上，廣東將開(kāi)展三項服務(wù)行動(dòng)，對特殊困難老年人等群體進(jìn)行精準服務(wù)：對特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，將特殊困難老年人家庭適老化改造納入2024年省十件民生實(shí)事，為不少于2.2萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造；加快推進(jìn)“長(cháng)者飯堂”建設，全省“長(cháng)者飯堂”數量到2023年底增至3000家；開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，今年底前基本建立探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，啟動(dòng)特殊困難老年人摸底排查工作，到2024年底普遍開(kāi)展探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，到2025年底實(shí)現特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達到100%。

　　此外，熊松提到，民政部門(mén)將深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加大養老政策措施向粵東粵西粵北地區支持傾斜力度，加快推動(dòng)建立對口協(xié)作與結對幫扶機制，實(shí)現在2023年底前鄉鎮綜合養老服務(wù)中心覆蓋率不低于55%，到2025年底鄉鎮（街道）綜合養老服務(wù)中心覆蓋率不低于60%，并按照填平補齊的原則，在每個(gè)縣（市、區）至少建有1所以失能、部分失能特困人員照護為主的縣級供養服務(wù)設施（敬老院）等目標。

　　已對超1500個(gè)小區進(jìn)行適老化無(wú)障礙改造

　　財政資金對廣東養老服務(wù)體系建設發(fā)揮著(zhù)有力的支撐作用。在發(fā)布會(huì )上，省財政廳二級巡視員曾彥介紹，2021—2022年，全省各級統籌安排用于養老服務(wù)體系建設的資金超過(guò)100億元。2023年，省財政統籌安排用于養老服務(wù)體系建設的資金8.89億元。省財政廳還要求各級用于社會(huì )福利的彩票公益金按不低于55％的資金比例用于支持養老服務(wù)體系建設，與一般公共預算安排的養老服務(wù)體系建設資金統籌使用。

　　曾彥提到，省財政廳將會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加強基本養老服務(wù)體系建設資金績(jì)效管理，并將資金安排與績(jì)效評價(jià)情況相掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

　　在醫保制度上，省醫療保障局副局長(cháng)董炳光表示，該局已印發(fā)《廣東省醫療機構醫療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，將符合條件的養老機構內設醫療機構等納入醫保定點(diǎn)協(xié)議管理。

　　“符合規定的醫療機構，不分所有制形式、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、級別和規模，均可自愿申請納入醫保定點(diǎn)協(xié)議管理，為參加基本醫療保險的老年患者就醫報銷(xiāo)提供更多便利?！倍庹f(shuō)。

　　如今，不少老年人仍?xún)A向于居家養老。廣東推進(jìn)房屋適老化改造的進(jìn)度如何？省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)楊清淦介紹，廣東連續3年將老舊小區改造列為十件民生實(shí)事之一。自2020年以來(lái)，全省已累計完成投資額125億元，開(kāi)工改造5700個(gè)老舊小區，惠及130萬(wàn)戶(hù)居民。其中，對全省超過(guò)1500個(gè)小區進(jìn)行全面適老化無(wú)障礙改造，既有住宅加裝電梯近2萬(wàn)臺。省住房和城鄉建設廳還結合老舊小區改造和城市更新，安排專(zhuān)項資金1.7億元，支持各地建設適宜老年人健身運動(dòng)的社區體育公園430個(gè)。

　　在無(wú)障礙環(huán)境建設方面，楊清淦表示，截至今年9月，全省新建城市道路無(wú)障礙設施建設率超過(guò)93%，新建的公共建筑無(wú)障礙設施建設率超過(guò)90%。省住房和城鄉建設廳還在已發(fā)布的宜居社區評價(jià)標準和即將發(fā)布的綠色社區評價(jià)標準中，將無(wú)障礙適老化作為重要指標。目前全省已經(jīng)創(chuàng )建宜居社區3107個(gè)，綠色社區3293個(gè)。

　　針對群眾關(guān)心的養老機構消防問(wèn)題，楊清淦表示，截至今年8月23日，全省已有498家養老機構辦齊了消防設計審查驗收（備案）手續，另有178家養老機構通過(guò)整改仍然無(wú)法達到辦理消防設計審查驗收（備案）手續要求，存在違法行為及重大消防安全隱患，民政部門(mén)已依法予以關(guān)停。全省養老機構未辦理消防設計審查驗收（備案）手續的歷史遺留問(wèn)題已順利解決。