廣東民族地區高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)新契機。近日,廣東省民族宗教委、省農業(yè)農村廳、省工商聯(lián)在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉召開(kāi)全省民族地區鄉鎮高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。會(huì )上提出,要聚焦重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節,因地制宜、精準施策、統籌協(xié)調,積極推進(jìn)“嶺南民族特色文旅廊道”(下稱(chēng)“文旅廊道”)規劃建設,探索多元融合的具有廣東民族特色的民族地區高質(zhì)量發(fā)展之路。
規劃建設文旅廊道,是廣東推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的一個(gè)重要平臺和抓手。為貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )精神,推動(dòng)全省民族地區高質(zhì)量可持續發(fā)展,進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識,廣東省民族宗教委牽頭在前期謀劃基礎上開(kāi)展了《嶺南民族特色文旅廊道總體規劃》編制工作。根據規劃,文旅廊道西起肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉,東至河源市東源縣漳溪畬族鄉,串聯(lián)起廣東民族地區“三縣七鄉”,共輻射帶動(dòng)15個(gè)縣,總面積為3.2萬(wàn)平方公里,約占全省面積17.8%。
瀏覽規劃圖可以看到,文旅廊道將建立以交通干道串聯(lián)的“干、枝、葉、花、果”的形態(tài)布局,集“品牌+平臺+項目”于一體,有效指引民族地區縣鄉經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)發(fā)展項目的布局與建設,推動(dòng)民族地區高質(zhì)量可持續發(fā)展。
依托資源稟賦??
打響嶺南民族特色品牌
“文旅廊道位于北部生態(tài)發(fā)展區,是廣東的北大門(mén),也是粵港澳大灣區居民體驗少數民族風(fēng)情、融入自然和旅游度假的后花園?!睆V東省民族宗教委有關(guān)負責人說(shuō),廊道建設堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),凸顯“嶺南民族特色”品牌,并依托灣區門(mén)戶(hù)優(yōu)勢,將打造成為“廣東全域旅游的示范帶”“促進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺”“促進(jìn)各民族交往交流交融的示范帶”。
靠什么打響“嶺南民族特色”品牌?答案是廣東民族地區稟賦優(yōu)良的自然生態(tài),以及豐富集中的民族文化資源和旅游資源。
瀏覽文旅廊道規劃圖,濃郁的少數民族風(fēng)情撲面而來(lái)。廊道沿線(xiàn)是瑤壯畬等少數民族聚居地,傳統民俗、語(yǔ)言、民族村寨聚落等保護傳承較好,共有40個(gè)國家級、省級少數民族特色村寨,以及5處省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
古色紅色文化交織,古城古鎮古村以及古寺古廟遍布,紅色革命文物眾多。廊道內不僅有長(cháng)征國家文化公園連州核心區、連州省級歷史文化名城,還有一批歷史文化名鎮、名村、中國傳統村落,以及眾多享譽(yù)華南的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
綠色的底色也十分鮮明。依托逶迤峻秀的南嶺山脈,文旅廊道沿線(xiàn)省內生態(tài)景觀(guān)富集,已建成瑤排梯田國家濕地公園,擁有13處國家級自然保護地,目前正創(chuàng )建南嶺國家公園及丹霞山國家公園。連州地下河、廣東乳源大峽谷、南崗千年瑤寨、廣東第一峰景區、滿(mǎn)堂客家大圍……文旅廊道沿線(xiàn)已建成一批聞名省內外的4A、5A級旅游景區景點(diǎn),綠水青山、生態(tài)旅游吸引粵港澳大灣區居民紛至沓來(lái)。
據悉,文旅廊道先后被納入省委、省政府關(guān)于推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、廣東省全面推進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案以及廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規劃等政策文件、專(zhuān)項規劃,為推動(dòng)文旅廊道建設提供政策保障。
強化串聯(lián)輻射??
搭建“干、枝、葉、花、果”聚力平臺
中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。
民族地區發(fā)展亦是如此。據廣東省民族宗教委有關(guān)負責人介紹,文旅廊道將建立起以“干、枝、葉、花、果”為載體的聚力平臺。具體來(lái)說(shuō),廊道的空間布局以貫通“三縣七鄉”的高快速通道為枝干,共1026公里,其中東西向高速大動(dòng)脈為主干;12條南北向旅游風(fēng)景道為枝干?!巴瑫r(shí),以農業(yè)項目為葉、文旅項目為花、制造業(yè)項目為果,依托廊道建設帶動(dòng)各民族縣、鄉蓬勃發(fā)展,形成根深干壯、枝葉繁茂、花團錦簇、碩果累累的高質(zhì)量發(fā)展格局?!鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
讓干枝茁壯,必須加快建設交通及配套設施體系。根據規劃,文旅廊道將新建2條高速公路,升級9條旅游風(fēng)景道,建成快進(jìn)慢游的交通體系。同時(shí),沿線(xiàn)將建設多個(gè)具有民族特色的旅游集散中心和多功能一體的民族特色高速公路服務(wù)區。此外,還將建設一套體現民族特色的標識系統,從而提高文旅廊道的品牌辨識度與文化價(jià)值。
使綠葉融融,則要延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農業(yè)多種功能,發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。規劃提出,將提升6個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng )建4大生態(tài)綠色食品跨縣集群,打造9片連片農業(yè)種植養殖區;建設8個(gè)瑤藥產(chǎn)業(yè)基地;創(chuàng )建不少于26條鄉村振興示范帶,其中民族特色示范帶不少于9條。比如,“瑤山那抹紅”鄉村振興示范帶全長(cháng)100公里,帶動(dòng)沿線(xiàn)5個(gè)鎮、60個(gè)行政村,聯(lián)動(dòng)帶農11萬(wàn)人,是連南推進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展的重大平臺。
令繁花綻放,就需要打造一批文化場(chǎng)所、旅游景區等優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。文旅廊道建設將推動(dòng)文化場(chǎng)所活化利用,包括升級改造民族博物館、保護修復少數民族傳統村落,以及提升或新建一批少數民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。同時(shí),圍繞南嶺和丹霞山國家公園建設6個(gè)公園小鎮、7個(gè)入口社區。此外,還將依托長(cháng)征國家文化公園建設一批紅色旅游示范基地。
促碩果累累,關(guān)鍵在于培育綠色產(chǎn)業(yè)引擎。規劃提出,結合“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,謀劃9個(gè)綠色制造產(chǎn)業(yè)園;完善3個(gè)省級特色小鎮,創(chuàng )建14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)平臺;按照A級景區標準打造3個(gè)民族縣的縣城和7個(gè)民族鄉,提升40個(gè)特色民族村寨。
加強實(shí)施保障??
推動(dòng)廊道項目建設落地落實(shí)
“文旅廊道建設,成為我省民族地區推動(dòng)縣域振興、全面推進(jìn)鄉村振興的一個(gè)重要抓手,同時(shí)也是共同的目標?!睆V東省民族宗教委有關(guān)負責人說(shuō)。
文旅廊道激起內生動(dòng)力的“一池春水”。我省民族地區的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性被進(jìn)一步調動(dòng)起來(lái),紛紛緊鑼密鼓謀劃推進(jìn)符合當地實(shí)際的農文旅融合發(fā)展項目。其中,連州市聚焦瑤族刺繡等非遺文化、民俗文化傳承,促進(jìn)文旅深度融合,策劃瑤安瑤族鄉高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)情旅游建設項目;廊道連南段已完成可研、立項和重大項目入庫工作,萬(wàn)山朝王國家石漠公園提質(zhì)增效項目已被列入省今年文化旅游體育類(lèi)重點(diǎn)項目;廊道連山段謀劃在縣境北部打造一條長(cháng)達46公里的民族特色文旅精品線(xiàn)路,可將金子山、瑤妃故里田園綜合體、皇后山茶莊園、黑山梯田等景區景點(diǎn)“串珠成鏈”;廊道乳源段謀劃推進(jìn)建設“廣東屋脊世界瑤鄉”品質(zhì)旅游配套設施項目、西京古道文化遺產(chǎn)廊道開(kāi)發(fā)項目等;韶關(guān)市始興縣、清遠市陽(yáng)山縣、肇慶市懷集縣等分別打造各具特色的旅游線(xiàn)路對接廊道,廊道的帶動(dòng)效應初顯。
項目有了,怎樣保障其真正落地落實(shí)?
廣東省民族宗教委有關(guān)負責人介紹,按照“省級總體統籌、地方負責實(shí)施”的原則,項目采取省及地方高效聯(lián)動(dòng)的方式,明晰工作職責。優(yōu)化項目流程,精簡(jiǎn)立項用地規劃許可環(huán)節,簡(jiǎn)化用地審批,壓縮施工許可流程。加大資金投入,全方位整合專(zhuān)項資金,用好地方政府專(zhuān)項債,加大政策性開(kāi)發(fā)性金融貸款支持。強化運營(yíng)管理,通過(guò)打造品牌、舉辦活動(dòng)、訪(fǎng)客引流,提升產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)吸引力,同時(shí)調動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性,引導多方共建嶺南民族特色文旅廊道。
此外,在政策支撐方面,文旅廊道將利用好省里“駐鎮幫鎮扶村”政策,推進(jìn)基礎設施、民生、產(chǎn)業(yè)等項目建設;落實(shí)《廣東省鄉村振興用地政策指引》,保障民族特色文旅廊道項目發(fā)展用地,合理優(yōu)化用地布局;加強人才培養,建設人才驛站,出臺新鄉賢政策,為民族地區高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
廣東省民族宗教委負責人表示,接下來(lái),將加強與省有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,扎實(shí)推進(jìn)涉及文旅廊道的交通、景區景點(diǎn)等省級重點(diǎn)項目建設。同時(shí),充分發(fā)揮文旅廊道的平臺、品牌、項目帶動(dòng)作用,幫助文旅廊道涉及的縣(市、區)充分挖掘民族、生態(tài)、紅色等資源,用好生態(tài)發(fā)展區的有利政策,扎實(shí)推進(jìn)嶺南民族特色文旅廊道建設,推動(dòng)民族地區發(fā)展,為全省高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。