如何發(fā)揮粵北生態(tài)優(yōu)勢，把區域發(fā)展的短板變成“潛力板”？11月26日，省政協(xié)召開(kāi)的“從鄰省地區發(fā)展看粵北地區的差距”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上，省各民主黨派、工商聯(lián)負責同志和政協(xié)委員代表圍繞綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、區域協(xié)作、鄉村振興、人才建設等積極獻言獻策，省有關(guān)部門(mén)負責人現場(chǎng)互動(dòng)回應。

　　據悉，接下來(lái)廣東將繼續加大對粵北地區發(fā)展的政策支持，修改完善支持北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展政策文件并抓緊報批；加大省財政支持力度，逐步提高生態(tài)保護補償標準；建立省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援重點(diǎn)老區蘇區的工作機制；在投資、用地、人才、綠色普惠金融等方面持續對粵北地區發(fā)展予以支持。

　　粵北5市275個(gè)鄉鎮列入重點(diǎn)幫扶鎮

　　今年4月以來(lái)，省政協(xié)社法委牽頭，深入粵北5市（韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云?。┖袜徥〉貐^進(jìn)行實(shí)地調研考察，對粵北地區和鄰省地區各項經(jīng)濟發(fā)展數據橫向對比找差距，縱向對比看趨勢，形成《關(guān)于“從鄰省地區發(fā)展看粵北地區的差距”專(zhuān)題調研報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。

　　《報告》指出，歷屆省委、省政府高度重視區域協(xié)調發(fā)展，不斷加大對粵北地區支持、幫扶力度，取得明顯成效。2020年我省對粵北5市各類(lèi)補助及新增債券轉貸資金達1852億元，占全省總數的35.2%。2021年6月，省委、省政府部署開(kāi)展駐鎮幫鎮扶村工作，其中粵北5市共有275個(gè)鄉鎮列入重點(diǎn)幫扶鎮范圍。

　　省有關(guān)部門(mén)在會(huì )議上透露，目前粵北5市的37個(gè)縣（市、區）中，有31個(gè)已納入我省老區蘇區振興發(fā)展政策支持范圍，3個(gè)享受民族地區支持政策。不久前，省委、省政府出臺新時(shí)代支持老區蘇區振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)并明確，5年內省財政新增210億元，助力老區蘇區人民“喝好水、走好路、讀好書(shū)”。

　　然而，調研也發(fā)現，粵北地區與相鄰的桂湘贛閩地區相比，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政收入、居民收入水平和基本公共服務(wù)等方面呈現明顯差距，并存在城市化水平不高，中心城區和縣城集聚化發(fā)展亟待加強，并面臨項目和人才引進(jìn)難、交通基礎設施不夠完善等問(wèn)題。

　　對此，調研組在《報告》中從調整產(chǎn)業(yè)結構、培育做強綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，優(yōu)化空間布局、統籌加強粵北地區內部及與粵港澳大灣區和周邊地區的協(xié)同發(fā)展，加強財稅支持、統籌推動(dòng)發(fā)展所需的財力保障，加強交通等基礎設施建設、補齊公共服務(wù)短板等方面提出了系列意見(jiàn)建議。

　　實(shí)施定向培養粵東西北教師計劃

　　“建議積極推動(dòng)高校、研究院所在北部發(fā)展區開(kāi)設分校、分院、分所”“應繼續實(shí)施面向粵北地區的公費定向培養小學(xué)全科教師計劃，解決鄉村教師數量短缺問(wèn)題”，會(huì )上，民革廣東省委會(huì )常委徐春龍、民盟廣東省委會(huì )副主委王雪華就提高粵北地區人才集聚的話(huà)題提出意見(jiàn)建議。

　　對此，省教育廳有關(guān)負責人介紹，目前全省21個(gè)地市實(shí)現了本科院校和高職院校全覆蓋，高等教育規模已經(jīng)具備，接下來(lái)將著(zhù)力到高等教育高質(zhì)量發(fā)展上。

　　在粵北地區產(chǎn)學(xué)研合作方面，該負責人透露，粵北地區建設了重點(diǎn)實(shí)驗室和研究中心，如嘉定學(xué)院特色農業(yè)實(shí)驗室，韶關(guān)學(xué)院的資源保護重點(diǎn)實(shí)驗室。廣東還積極推動(dòng)珠三角高職院校對接粵北生態(tài)區，采取大學(xué)對口幫扶的機制，每年下?lián)軐?zhuān)門(mén)的經(jīng)費。接下來(lái)還將支持國家大學(xué)科技園建設，推動(dòng)校企合作向粵北地區延伸。

　　廣東將繼續實(shí)施定向培養粵東粵西粵北地區教師計劃?！澳壳懊磕旮鶕洊|粵西粵北各市需求招1600到1700人，如果需求大，還可以適當增加?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園每縣將有一個(gè)或以上

　　粵北地區是廣東的生態(tài)屏障，如何將生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，也是參會(huì )者熱議的焦點(diǎn)。

　　民進(jìn)廣東省委會(huì )副主委、暨南大學(xué)副校長(cháng)洪岸建議，鼓勵省內市際間按照“受益者補償、保護者受益”原則，以流域水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，建立市級財政資金撥付生態(tài)補償的機制。

　　對此，省生態(tài)環(huán)境廳負責人現場(chǎng)回應時(shí)透露，省內生態(tài)補償方面，將總結東江生態(tài)補償的經(jīng)驗和情況，探索推動(dòng)北江生態(tài)的補償并提高補償標準。此外，在“雙碳”的目標下，將結合老區蘇區前期試點(diǎn)開(kāi)展碳匯交易的情況，探索森林碳匯的生態(tài)補償機制。

　　九三學(xué)社廣東省委會(huì )副主委王月琴建議，進(jìn)一步強化科技賦能粵北地區高質(zhì)量綠色發(fā)展，提升園區創(chuàng )新發(fā)展水平；支持粵北地區以縣域為主體建設省級農業(yè)科技園區，帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。

　　對此，省科技廳負責人現場(chǎng)回應，近年啟動(dòng)的省級高新區三分之二位于粵東粵西粵北地區，并對其重點(diǎn)給予政策傾斜?！敖酉聛?lái)將在粵北重點(diǎn)布局，并提供更多的服務(wù)，助力企業(yè)提升創(chuàng )新能力和數量?！笔∞r業(yè)農村廳負責人則透露，今年遴選的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園當中，粵北占比已達50%，每個(gè)縣將有一個(gè)或以上的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，我省還將著(zhù)力把梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群帶。

　　不少與會(huì )代表還關(guān)注到粵北地區基礎設施均衡通達的問(wèn)題。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人透露，接下來(lái)，將加快推進(jìn)深至南寧高鐵鐵、南雄至信豐高速、龍川至尋鳥(niǎo)高速等交通項目和抽水蓄州經(jīng)清至永州高能、新型儲能等調節電源建設，大力推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”工程建設。

　　省交通運輸廳負責人則介紹，“十四五”期間我省將在粵東西北地區的梅縣、韶關(guān)、河源、汕尾等8個(gè)地區建設支線(xiàn)機場(chǎng)。針對粵北山區農村公路還有不少是單車(chē)道，容易造成堵塞或會(huì )車(chē)困難的問(wèn)題，“十四五”進(jìn)一步加大投資力度，使國省道干線(xiàn)二級以上標準達到95%以上，重點(diǎn)推進(jìn)粵北山區乃至全省的單車(chē)道改雙車(chē)道的任務(wù)。