日前，廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省林業(yè)局關(guān)于林木采伐的管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），自2021年8月1日起施行，2002年印發(fā)的《廣東省森林采伐管理辦法》同時(shí)廢止?！掇k法》提出要加快林木采伐“放管服”改革工作，明確竹林不再納入限額管理，對農民個(gè)人申請采伐人工商品林蓄積不超過(guò)15立方米的，實(shí)行告知承諾制。

　　廣東省是七山一水兩分田的林業(yè)大省。截至2020年底，廣東省森林覆蓋率達58.66%，森林蓄積量達5.84億立方米。近年來(lái)，廣東著(zhù)力加強森林資源保護管理，重點(diǎn)構建廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。為貫徹落實(shí)《森林法》新修訂的制度，將林木采伐“放管服”改革工作落到實(shí)處，《辦法》結合實(shí)際，在采伐限額審批權、采伐許可證管理、采伐規程管理等方面進(jìn)行了調整，進(jìn)一步完善了廣東省關(guān)于《森林法》的配套政策制度體系。

　　該《辦法》分五章，共三十四條。其管理對象限于本省行政區劃林地上的林木，要求對這些林木進(jìn)行采伐、采挖、移植管理時(shí)，應遵守限額管理和憑證采伐的基本制度，并遵循分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、保護優(yōu)先、注重效率和效益的原則。

　　《辦法》在林木采伐許可證的申請與核發(fā)兩個(gè)重要環(huán)節進(jìn)行了重要修訂。對農民個(gè)人申請采伐人工商品林蓄積不超過(guò)15立方米的，實(shí)行告知承諾制，申請人只需填寫(xiě)采伐申請表，并出具采伐承諾書(shū)，發(fā)證機關(guān)即可發(fā)放采伐許可證；對于林地經(jīng)營(yíng)權、林木所有權或使用權發(fā)生流轉的，林木受讓方可以憑不動(dòng)產(chǎn)變更登記證明或明確更新責任主體的承諾書(shū)向林業(yè)主管部門(mén)申請轉讓林木采伐許可證。

　　同時(shí)，《辦法》明確了各類(lèi)林權主體林木采伐許可證的核發(fā)權限，規定對于農民個(gè)人采伐家庭承包林地、自留山上的林木，縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以委托鄉鎮人民政府審批發(fā)證，規定發(fā)證機關(guān)應當通過(guò)多種形式將本行政區劃當年的采伐限額分配、申請審批及采伐監管情況等信息向社會(huì )進(jìn)行公示公告。此外，在采伐許可證核發(fā)時(shí)，取消了年度木材生產(chǎn)計劃和木材運輸許可證等相關(guān)內容。

　　此外，在采伐限額管理方面，《辦法》明確竹林不再納入限額管理；省級采伐限額審批權下放到同級人民政府；公益林采伐限額由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)統一管理。在采伐規程管理方面，《方法》規定用材林以外的其他商品林的采伐不受采伐年齡限制。

　　《辦法》還創(chuàng )新了發(fā)證機關(guān)的監管方式，規定林業(yè)主管部門(mén)對林木采伐主體采取以信用管理為基礎的林木采伐監管機制。對于不誠信的采伐主體，林業(yè)主管部門(mén)應當將其記入采伐審批系統的林木采伐失信名單，作為嚴格審核和重點(diǎn)監管對象。