14日，廣東省發(fā)展改革委在廣州主持召開(kāi)廣東省取消高速公路省界收費站、調整收費公路車(chē)輛通行費計費方式聽(tīng)證會(huì )，就聽(tīng)證方案廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

　　明年起調整高速收費標準

　　根據黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的工作部署，從2020年1月1日起，收費公路統一執行《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》（JT/T489-2019），調整貨車(chē)通行費計費方式，統一按車(chē)（軸）型收費。我省將嚴格按照《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于切實(shí)做好貨車(chē)通行費計費方式調整有關(guān)工作的通知》（交公路發(fā)〔2019〕93號）要求，對行政區域內收費公路的車(chē)型分類(lèi)統一調整，重新核定車(chē)輛通行費收費標準，報省級人民政府批準后發(fā)布。

　　按照“確保在相同流量條件下，不增加貨車(chē)通行費總體負擔，確保每一類(lèi)收費車(chē)型在標準裝載狀態(tài)下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額”的原則，在前期政策研究、廣泛調研和通行費調查的基礎上，結合各方意見(jiàn)，省交通運輸廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定了調整高速公路車(chē)輛通行費計費方式聽(tīng)證方案：客車(chē)仍按照座位數分成4類(lèi)，收費費率和收費系數按照原批復文件執行；貨車(chē)由計重收費改為按車(chē)型（軸數）收費，按照軸數分為6類(lèi)車(chē)型，貨車(chē)執行與客車(chē)相同的收費費率，單獨定價(jià)的大型橋隧項目，執行原批復的客車(chē)標準車(chē)收費標準；專(zhuān)項作業(yè)車(chē)收費標準參照貨車(chē)執行。

　　收費總額總體平衡略有下降

　　聽(tīng)證方案重點(diǎn)對調整貨車(chē)通行費計費方式的定價(jià)原則和收費系數確定方法等進(jìn)行了說(shuō)明，擬定了3套調整貨車(chē)通行費計費方式方案，以供聽(tīng)證。

　　方案1：采用費率平移的方法，根據2018年全省貨車(chē)計重收費統計數據，在相同交通流量和行駛里程條件下，每一車(chē)型（軸）低于標準裝載狀態(tài)下計重收費標準的前提下，尋找費率標準變化和通行費收入變化的平衡點(diǎn)，合理設置各車(chē)型收費系數，確保各收費車(chē)型通行費收入總體相等，確保路網(wǎng)通行費收入總額與計重收費應收總額總體平衡，并略有下降。

　　方案2：在方案一基礎上，基于我省貨運結構的現狀和物流業(yè)發(fā)展需要，從鼓勵道路運輸車(chē)輛向大型化、集約化發(fā)展的角度考慮，適當下調6類(lèi)車(chē)收費標準。

　　方案3：在方案一基礎上，針對計重收費下27噸—44噸總重的車(chē)輛應交通行費額相同的特點(diǎn)，考慮4類(lèi)車(chē)和5類(lèi)車(chē)大部分車(chē)輛車(chē)貨總重主要集中在該區域內，為減輕對這兩類(lèi)車(chē)主的影響，降低應交通行費額較計重收費下增加的車(chē)輛的比例，適當降低4類(lèi)車(chē)和5類(lèi)車(chē)收費標準。

　　關(guān)于本次聽(tīng)證方案計費方式調整原則問(wèn)題。聽(tīng)證參加人對本次計費方式調整不改變我省高速公路車(chē)輛通行費基本收費費率無(wú)不同意見(jiàn)，客車(chē)收費費率和收費系數仍按照原批復文件執行，貨車(chē)由計重收費改為按車(chē)型（軸數）收費，執行與客車(chē)相同的收費費率，專(zhuān)項作業(yè)車(chē)收費標準參照貨車(chē)執行。對我省普通公路特大橋調整計費方式的方案也無(wú)不同意見(jiàn)。

　　關(guān)于采用費率平移方法核定貨車(chē)通行費收費系數問(wèn)題，聽(tīng)證參加人普遍認為，目前貨車(chē)通行費3個(gè)方案收費系數的核定原則均符合國家調整貨車(chē)車(chē)輛通行費計費方式的原則，根據2018年全省貨車(chē)計重收費統計數據，采用費率平移的方法，設置各車(chē)型收費系數的思路是合理的。

　　關(guān)于貨車(chē)車(chē)輛通行費計費方式聽(tīng)證方案問(wèn)題，部分參加人支持方案一，認為高速公路投資大、負債率高，貨車(chē)車(chē)輛通行費收費標準應采用費率平移的方法，盡量保持原收入水平的平移，在高速公路經(jīng)營(yíng)者和消費者之間取得平衡，這樣既有利于政策的平穩過(guò)渡，也有利于高速公路的良性發(fā)展。部分參加人支持方案二，認為由于按車(chē)型收費模式與現行的計重收費模式在計費依據上存在較大差別，即使按照維持整體收費額基本持平并略有下降的原則，仍無(wú)法保證所有車(chē)輛應交通行費額完全不變，同時(shí)考慮到近年來(lái)國家促進(jìn)物流業(yè)降本增效等政策，方案二中6類(lèi)車(chē)收費系數略低于方案一，有利于引導和推動(dòng)道路貨運向大型化、集約化方向發(fā)展，能起到進(jìn)一步降低貨運企業(yè)負擔的作用，符合我省貨運結構現狀和物流業(yè)發(fā)展方向，也和國家政策導向相符。