廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

知識產(chǎn)權領(lǐng)域省級與市縣財政事權和

支出責任劃分改革方案》的通知

粵府辦〔2024〕9號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省財政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年8月19日

廣東省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省級與市縣財政事權

和支出責任劃分改革方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號），科學(xué)合理劃分知識產(chǎn)權領(lǐng)域省級與市縣財政事權和支出責任，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的省與市縣財政關(guān)系，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強省戰略實(shí)施，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理

　　將制定實(shí)施全省性知識產(chǎn)權戰略、規劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權領(lǐng)域地方性法規、地方政府規章等，知識產(chǎn)權強省建設及其監測評估，全省性知識產(chǎn)權統計調查分析發(fā)布，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將制定實(shí)施市縣知識產(chǎn)權戰略、規劃、政策，制定地級以上市知識產(chǎn)權領(lǐng)域地方性法規、地方政府規章等，知識產(chǎn)權強市（縣）建設及其監測評估，市縣知識產(chǎn)權統計調查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　二、知識產(chǎn)權授權確權

　　將國內作者或其他著(zhù)作權人作品的登記，由省級著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　三、知識產(chǎn)權運用促進(jìn)

　　將全省性知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，全省性知識產(chǎn)權轉移轉化促進(jìn)和知識產(chǎn)權交易運營(yíng)監督管理，全省性重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議，出版外國圖書(shū)合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，全省性知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造，省專(zhuān)利獎勵，結合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導航，全省性知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，實(shí)施全省性商標品牌戰略，省級著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的著(zhù)作權許可和轉讓備案，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，市縣知識產(chǎn)權轉移轉化促進(jìn)和知識產(chǎn)權交易運營(yíng)監督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議，市縣知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造，結合市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導航，市縣知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，實(shí)施市縣商標品牌戰略，培育市縣地理標志優(yōu)勢產(chǎn)品，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區域性知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，區域性知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造，實(shí)施區域性商標品牌戰略，培育重點(diǎn)區域地理標志優(yōu)勢產(chǎn)品，承辦專(zhuān)利代理師資格考試考務(wù)工作，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　四、知識產(chǎn)權保護

　　將全省性知識產(chǎn)權保護體系建設，全省性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，全省性知識產(chǎn)權保護狀況評價(jià)和績(jì)效監督考核，全省性知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)組織，全省性知識產(chǎn)權執法、快速協(xié)同保護、維權援助，在全省有重大影響或跨區域的知識產(chǎn)權重大違法案件組織查辦和督查督辦，未列入中央財政事權的由省級受理的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術(shù)出口中涉及限制出口的專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權的對外轉讓審查，全省性及省級軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權保護體系建設，市縣涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，市縣知識產(chǎn)權保護狀況評價(jià)和績(jì)效監督考核，市縣知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)組織，市縣知識產(chǎn)權執法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入省級以上財政事權的由市縣受理的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術(shù)出口中屬于非限制出口的專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權的對外轉讓審查，市縣軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區域性知識產(chǎn)權保護體系建設，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　五、知識產(chǎn)權公共服務(wù)

　　將全省性知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，全省性知識產(chǎn)權數據資源加工分析、統籌管理、共享開(kāi)放，全省性知識產(chǎn)權信息的研究分析、傳播利用和融合應用，全省性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡(luò )安全防護，全省性知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，市縣知識產(chǎn)權信息傳播利用和融合應用，市縣知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡(luò )安全防護，市縣知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區域性知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，區域性知識產(chǎn)權數據資源加工分析、統籌管理、共享開(kāi)放，區域性知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　六、知識產(chǎn)權涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　七、知識產(chǎn)權領(lǐng)域其他事項

　　將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為省級或市縣財政事權，由同級財政承擔支出責任。省級職能部門(mén)及所屬機構承擔的事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任；市縣職能部門(mén)及所屬機構承擔的事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。將省級與港澳臺開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任；將市縣與港澳臺開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點(diǎn)具體確定財政事權和支出責任。

　　八、配套措施

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)履行職責，根據改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時(shí)下達資金，切實(shí)落實(shí)支出責任。對屬于市縣財政事權的，原則上由市縣政府通過(guò)自有財力安排。市縣要統籌安排上級轉移支付和本級財力，形成合力推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，著(zhù)力優(yōu)化支出結構，提高知識產(chǎn)權領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。