廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強

野生動(dòng)物保護管理工作的通知

粵辦函〔2018〕396號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)保護野生動(dòng)物，促進(jìn)野生動(dòng)物資源的恢復和可持續發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步加強我省野生動(dòng)物保護管理工作通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要從維護生物多樣性和生態(tài)平衡、保護人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境、維護經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的戰略高度，充分認識做好野生動(dòng)物保護管理工作的重要意義，加強工作領(lǐng)導，明確職責分工，認真抓好落實(shí)。市縣政府要認真履行主體責任，組織制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護規劃和措施，加強保護野生動(dòng)物的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，將野生動(dòng)物保護經(jīng)費納入本級財政預算。鄉鎮政府、街道辦事處要認真組織開(kāi)展野生動(dòng)物保護工作，及時(shí)發(fā)現并依法制止轄區內非法獵捕、出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品的行為。

二、突出重點(diǎn)，普遍禁獵。全面加強野生動(dòng)物野外種群保護，禁止獵捕國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。從2019年1月1日起至2023年12月31日止，全省全面禁獵野生鳥(niǎo)類(lèi)。禁止在廣東省境內使用粘網(wǎng)（捕鳥(niǎo)網(wǎng)）、鳥(niǎo)類(lèi)電子誘捕裝置，禁止任何網(wǎng)絡(luò )交易平臺、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為出售、購買(mǎi)、利用粘網(wǎng)、鳥(niǎo)類(lèi)電子誘捕裝置提供交易服務(wù)。因科學(xué)研究、種群調控、保障航空安全、疫病防控等特殊原因，確需獵捕的，依照有關(guān)規定辦理。禁獵期滿(mǎn)后，省政府將根據實(shí)際情況決定是否延長(cháng)禁獵期限。確需利用野生鳥(niǎo)類(lèi)及其制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養護，遵守法律法規和國家有關(guān)規定。

三、各司其職，嚴格監管。建立省打擊野生動(dòng)植物非法貿易部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度，負責研究制定野生動(dòng)植物保護監管措施、部署重點(diǎn)工作。各地要參照省的做法，建立健全野生動(dòng)植物保護監管聯(lián)動(dòng)機制和長(cháng)效機制。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，嚴厲打擊非法獵捕、捕撈、人工繁育、殺害、出售、購買(mǎi)、利用、運輸、攜帶、走私保護野生動(dòng)物及其制品違法行為。市場(chǎng)監管、公路、郵政、鐵路、民航、航運和海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要嚴把野生動(dòng)物及其制品的出售、運輸、攜帶、郵遞和進(jìn)出口等關(guān)口，密切配合做好野生動(dòng)物保護管理工作。市場(chǎng)監管部門(mén)要對涉及食用野生動(dòng)物的“野味”招牌和廣告，以及為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的交易場(chǎng)所（如網(wǎng)絡(luò )交易平臺、商品交易市場(chǎng)等）進(jìn)行全面清理整頓；動(dòng)物衛生監督管理部門(mén)、海關(guān)要分別對行政區域內、進(jìn)出境野生動(dòng)物及其制品依法實(shí)施檢疫；網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)要及時(shí)刪除違法獵捕、殺害、人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的信息；公安機關(guān)要結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，清理非法持有的獵槍及彈藥，堅決打擊獵殺、破壞野生保護動(dòng)物資源的違法犯罪行為。

四、加強調查，強化保護。加強對自然保護區、森林公園、濕地公園等各種類(lèi)型自然保護地的建設管理，加快形成以自然保護區為核心、森林公園為網(wǎng)絡(luò )、濕地公園為補充，保護類(lèi)型齊全、布局合理、生態(tài)效益顯著(zhù)的自然保護體系。加強對野生動(dòng)物及其重要棲息地的監測巡護，特別是對國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所以及野生鳥(niǎo)類(lèi)集群的越冬地、繁殖地和遷徙停歇地，要實(shí)施網(wǎng)格化管理，將監測巡護職責落實(shí)到崗到人。要在對野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調查、監測和評估的基礎上，建立健全野生動(dòng)物及其棲息地檔案。禁止對鳥(niǎo)類(lèi)遷徙主要停歇地、棲息地實(shí)施人為破壞活動(dòng)。建設項目選址選線(xiàn)，應當避讓相關(guān)自然保護區域、野生動(dòng)物遷徙洄游通道；確實(shí)無(wú)法避讓的，應當采取修建野生動(dòng)物通道、過(guò)魚(yú)設施等措施，消除或者減少對野生動(dòng)物的不利影響。保護、恢復和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境，禁止或者限制在相關(guān)自然保護區域內引入外來(lái)物種、營(yíng)造單一純林、過(guò)量施灑農藥等人為干擾、威脅野生動(dòng)物生息或繁衍的行為。

五、完善體制，加強保障。各市縣要結合本次地方機構改革，進(jìn)一步健全完善野生動(dòng)物保護管理的體制機制，配備與目標任務(wù)相適應的工作力量。各級野生動(dòng)物保護主管部門(mén)要盡快建立和完善野生動(dòng)物救護工作機制，積極組織開(kāi)展野生動(dòng)物收容救護工作，按規定接收和處理野生動(dòng)物或其制品。支持科學(xué)研究機構以物種保護為目的進(jìn)行人工繁育野生動(dòng)物，鼓勵具備種源、技術(shù)、場(chǎng)地等條件的科研單位開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究和人工繁育，逐步落實(shí)人工繁育標識管理制度。

六、實(shí)施補償，科學(xué)調控。研究制定野生動(dòng)物致害補償辦法，維護野生動(dòng)物棲息地人民群眾合法權益。對種群數量過(guò)大、造成危害頻繁的野豬等野生動(dòng)物，要在論證可行的基礎上，依法組織開(kāi)展有序狩獵活動(dòng)，科學(xué)調控種群數量，有效減少致害因素。

七、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。加強《野生動(dòng)物保護法》《陸生野生動(dòng)物實(shí)施條例》《廣東省野生動(dòng)物保護管理條例》等野生動(dòng)物保護法律法規及科普知識的宣傳教育，對野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用單位、餐飲單位開(kāi)展野生動(dòng)物保護普法教育和培訓。教育部門(mén)要把保護野生動(dòng)物納入中小學(xué)生態(tài)保護教育。加強正面宣傳報道，廣泛宣傳保護野生動(dòng)物的先進(jìn)事跡，在全社會(huì )營(yíng)造愛(ài)護野生動(dòng)物的良好輿論氛圍。

本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日?！稄V東省人民政府辦公廳貫徹實(shí)施廣東省野生動(dòng)物保護管理條例的通知》（粵府辦〔2002〕7號）同時(shí)廢止。

省府辦公廳

2018年11月29日