廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第二次會(huì )議第2080號（工交郵電類(lèi)216號）

提案答復的函

粵府函〔2019〕251號

鄧竟成委員：

　　您提出的《關(guān)于整合區內資源，打造灣區航空維修及地面服務(wù)人才培訓中心的提案》收悉，經(jīng)會(huì )國家有關(guān)部委，現答復如下：

　　我省以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，著(zhù)力構建現代化的綜合交通運輸體系，推進(jìn)臨空經(jīng)濟區發(fā)展。提案提出的大灣區民航維修人才培養供應缺口問(wèn)題，切中實(shí)際、很有見(jiàn)地，我省將認真研究吸納。

　　一、關(guān)于在大灣區選擇合適地點(diǎn)建設飛機維修及地面服務(wù)人才培訓中心的建議

　　目前，大灣區內地有廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院等6所高職院校開(kāi)設了飛機電子設備維修、飛機機電設備維修、通用航空器維修、機場(chǎng)運行及空中乘務(wù)等專(zhuān)業(yè)，在校生9960人。其中，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院是民航業(yè)內最早一所獨立設置實(shí)施高等職業(yè)教育的全日制公辦普通高校。學(xué)校充分利用位于廣州白云國際機場(chǎng)區域板塊的優(yōu)勢，聯(lián)合中國南方航空股份有限公司，整合校內實(shí)訓資源以實(shí)現集成優(yōu)勢，建立中國南方航空機務(wù)在職人員培訓基地，為民航行業(yè)、企事業(yè)單位培養優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才。培訓基地依據中國民航CCAR-66部、CCAR-147部等行業(yè)標準，以飛機維修人員執照培訓為抓手，以飛機維修人員基礎培訓和技能培訓為切入點(diǎn)，面向國內各航空公司、維修公司、維修基地廣泛開(kāi)展飛機維修人員基礎執照、基本技能、部件修理、新員工崗前培訓、技能專(zhuān)項強化培訓和各類(lèi)機型培訓。2018年中國民航局與廣東省政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》，明確雙方深化共建廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng )建高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)，提升民航專(zhuān)業(yè)人才培養能力，強化對大灣區國際航空樞紐建設等的人才支撐。

　　現階段內地民航維修人員培養渠道比較豐富，培養模式靈活，特別是產(chǎn)教融合、校企合作政策，將大大加快維修人員培養速度和供給規模。教育部門(mén)支持有條件的高校緊密結合大灣區航空業(yè)發(fā)展對各類(lèi)人才的需求，積極設置航空運輸相關(guān)專(zhuān)業(yè)或方向。民航局也正在修訂CCAR-66部《民用航空器維修人員執照管理規則》，鼓勵和引導維修行業(yè)快出人才、出好人才。新的規章政策允許學(xué)歷教育學(xué)生在大學(xué)期間使用“3+1”或者“2+1”模式參加維修理論和技能培訓課程，通過(guò)后即可以獲得維修人員執照。隨著(zhù)政策進(jìn)一步推廣，大灣區及周邊地區會(huì )有更多高校開(kāi)展民航維修學(xué)科建設，采用學(xué)歷+證書(shū)培養模式，提供更多和高質(zhì)量的民航維修人才。

　　下一步，我省將加強研究，充分探討設立統一的培訓機構的可行性。同時(shí)，考慮以建設高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地為切入點(diǎn)，充分整合相關(guān)院校資源，加強合作，為粵港澳人才發(fā)展創(chuàng )造更加有利的條件。

　　二、關(guān)于設立“航空維修人才培訓基金”的建議

　　提案中提出的由香港方面牽頭成立“航空維修人才培訓基金”的建議，國家民航局和我省持歡迎態(tài)度，相關(guān)具體事宜建議向香港特區政府反映。飛機維修行業(yè)人才培養時(shí)間長(cháng)，經(jīng)濟成本高，基金的設立若能對區內實(shí)施民航維修培訓資格的單位按培訓人數給予建設基金補助、對實(shí)施民航維修培訓的教員根據培訓課時(shí)及質(zhì)量給予獎勵、對獲得相關(guān)民航維修執照的維修人員給予學(xué)費補助，將進(jìn)一步鼓勵區內年輕人積極投入，吸引人才，鼓勵企業(yè)加大人才培養力度，有利于灣區航空安全保障。

　　三、關(guān)于加強維修人才三地工作流動(dòng)的建議

　　我們非常贊賞提案中關(guān)于促進(jìn)人才流動(dòng)的建議。民航局、香港民航處和澳門(mén)民航局于2002年建立聯(lián)合維修管理（JMM）工作機制。經(jīng)過(guò)三方十余年的共同努力，該項工作已取得豐碩成果。至2019年初，大灣區三地已有35家公司取得聯(lián)合維修管理（JMM）的維修單位批準。對于內地、香港、澳門(mén)的維修專(zhuān)業(yè)人員和維修執照事實(shí)上在三地的維修單位體系內已經(jīng)完全通行無(wú)阻，維修人員完全能夠根據市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿在內地港澳之間自由流動(dòng)。

　　專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2019年8月9日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）