近日，據廣東省司法廳消息，《廣東省非現場(chǎng)執法管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）已印發(fā)，將于5月1日正式施行。

　　《辦法》通過(guò)七章49條細則對電子監控設備設置、無(wú)人機移動(dòng)執法、在線(xiàn)監管系統應用等作出規定，對非現場(chǎng)執法活動(dòng)進(jìn)行全面規范，積極推行“無(wú)事不擾”線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管機制。其中提到，電子技術(shù)監控設備在正式投入使用30日前，應當通過(guò)廣東省行政執法信息公示平臺公示，并且標識要醒目。

　　什么是非現場(chǎng)執法？非現場(chǎng)執法通常指的是通過(guò)技術(shù)手段，比如攝像頭、電子設備等，來(lái)監控和記錄違法行為，而不需要執法人員直接在現場(chǎng)，例如我們日常生活中的交通監控、環(huán)保監測等，通常分為電子技術(shù)監控執法和在線(xiàn)監管系統執法。

　　此次出臺的《辦法》明確提出，能夠通過(guò)非現場(chǎng)執法實(shí)現監管目的的，可以不再進(jìn)行現場(chǎng)執法，最大限度減少不必要的現場(chǎng)執法，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

　　日前，電子技術(shù)監控設備已廣泛應用于行政檢查、行政處罰等行政執法活動(dòng)中，極大提高了執法效率，但也出現了諸如設置不合理、標志太過(guò)隱蔽等問(wèn)題。

　　針對上述問(wèn)題，本次《辦法》明確規定，電子技術(shù)監控設備設置地點(diǎn)應當有明顯可見(jiàn)的標識或者標志，并在正式投入使用30日前通過(guò)廣東省行政執法信息公示平臺公示，以及以其他方便社會(huì )公眾知悉的方式向社會(huì )公布，禁止為增加罰款收入隨意設置。

　　此外，《辦法》還要求，對同一區域內的高頻違法行為，行政執法主體應當及時(shí)綜合分析研判原因，推動(dòng)源頭治理，禁止以罰代管。

　　值得一提的是，針對采用例如無(wú)人機、無(wú)人車(chē)等民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施移動(dòng)監控執法的行政執法主體，《辦法》提到，如涉及特定區域飛行，或者在開(kāi)展非現場(chǎng)執法活動(dòng)前，均需要依法向有關(guān)部門(mén)報備、審批。

　　對于在線(xiàn)監管系統執法適用情形，本次出臺的《辦法》也進(jìn)行了細化，明確要開(kāi)發(fā)建設全省統一的在線(xiàn)監管系統，為廣東省各級行政執法主體實(shí)施非現場(chǎng)執法提供應用。

　　日前，廣東省正在大力建設在線(xiàn)監管系統。省司法廳、政務(wù)服務(wù)和數據管理局依托“粵執法”和“粵商通”率先開(kāi)發(fā)全省統一的非現場(chǎng)執法系統，并在惠州試點(diǎn)后全面推廣應用。

　　截至目前，廣東省已有22個(gè)平臺上線(xiàn)，累計發(fā)起云巡查任務(wù)約4.6萬(wàn)宗，涉及市場(chǎng)主體約2.7萬(wàn)家；累計發(fā)起云備案任務(wù)1457宗，涉及市場(chǎng)主體1385家；累計錄入市場(chǎng)主體約232萬(wàn)家。