2025年1月26日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），為方便各級各部門(mén)和社會(huì )公眾全面了解，現將有關(guān)政策解讀如下。

　　一、制定背景

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)。在當前大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的背景下，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合、互促互強，對降低制造業(yè)成本、推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈邁向中高端具有重要意義。

　　黨的二十屆三中全會(huì )對完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制作出部署，提出“聚焦重點(diǎn)環(huán)節分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”以及“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”。廣東省委省政府領(lǐng)導也多次對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作出指示，在《中共廣東省委 省政府關(guān)于高質(zhì)量建設制造強省的意見(jiàn)》中提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十年倍增計劃”。為落實(shí)中央及省委省政府工作部署，結合我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需要，省工業(yè)和信息化廳在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上牽頭制定了《若干措施》。

　　二、主要內容

　　《若干措施》結合我省發(fā)展實(shí)際，從培育融合發(fā)展新載體、支持融合發(fā)展新模式和構建融合發(fā)展新高地三個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)，并列明每項任務(wù)目標，全文共十二條具體措施。

　　三、深度解讀

　　第一到第七條措施，培育融合發(fā)展新載體。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，特別是新一代電子信息、集成電路、低空經(jīng)濟、智能機器人、新能源、新材料、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與科技服務(wù)、工業(yè)設計、人力資源、質(zhì)量服務(wù)、現代物流、電子商務(wù)、技術(shù)服務(wù)等7個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施一系列重點(diǎn)行動(dòng)。如針對企業(yè)研發(fā)設計需求，打造“越來(lái)越好”國際設計大賽平臺，推動(dòng)廣東設計走向世界，助力培育200家企業(yè)工業(yè)設計中心。針對產(chǎn)業(yè)對質(zhì)量標準服務(wù)的需求，打造質(zhì)量穩鏈強鏈標志性項目，建設180個(gè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)。針對當前各領(lǐng)域對人工智能人才的需求，通過(guò)舉辦人工智能大賽，打造人才引育平臺。

　　第八條到第九條，支持融合發(fā)展新模式。從制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的典型模式——服務(wù)型制造著(zhù)手，鼓勵制造業(yè)向服務(wù)化延伸，從單一制造向提供特色化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的增值服務(wù)轉型，從價(jià)值鏈中低端向中高端延伸。計劃到2027年培育200家服務(wù)型制造示范單位。特別是大力培育生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，做強做大做專(zhuān)做優(yōu)大宗商品交易平臺、工業(yè)品電商平臺、數字化轉型平臺、共享制造平臺等生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，形成一批對產(chǎn)業(yè)轉型升級有重要支撐力、具備全國影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。

　　第十條到十一條，構建融合發(fā)展新高地。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)依托各類(lèi)園區實(shí)現集群式發(fā)展。到2027年，支持廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等地打造形成100個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區。充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰略平臺作用，推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，支持金融、設計、認證認可等專(zhuān)業(yè)服務(wù)擴大對外開(kāi)放，攜手港澳共建具有國際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

　　第十二條為保障措施，主要從統籌協(xié)調、政策支持、統計監測等幾方面強化支持力度。