近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案》（粵辦函〔2024〕325號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》），現就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步建立完善全省統一指揮、分級負責、運轉有序、反應迅速、措施科學(xué)、處置有力的應急體系，根據《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》要求，由省住房城鄉建設廳牽頭組織編制了《預案》。

　　二、制定依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定。

　　三、主要內容

　　《預案》共包括9個(gè)章節。

　　（一）總則。包含編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則以及事故分級標準等內容。明確《預案》適用于廣東省行政區域內房屋市政工程施工過(guò)程中，造成人員傷亡或者重大直接經(jīng)濟損失的事故應急準備、監測與預警、應急處置與救援等防范應對工作。

　　（二）組織體系。明確了應急組織機構與職責，包括成立省應急指揮部、省應急指揮部辦公室、省現場(chǎng)指揮部、地方應急指揮部、專(zhuān)家組等內容。對省房屋市政工程事故應急指揮部的領(lǐng)導組成、成員單位進(jìn)行了明確。

　　（三）預防預警。要求各相關(guān)部門(mén)按照應急預案推進(jìn)房屋市政工程安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，強化危險源監測。并從高到低按照紅、橙、黃、藍劃定預警級別，對可能發(fā)生和可以預警的房屋市政工程事故進(jìn)行預警，提前做好風(fēng)險研判和應急準備工作。

　　（四）應急處置與救援。主要是對發(fā)生事故后事發(fā)單位、各級人民政府和省有關(guān)職能部門(mén)的事故報告、先期處置、響應、指揮協(xié)調、現場(chǎng)處置程序，以及事故信息發(fā)布的形式、內容進(jìn)行了規定。明確應急響應從高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　（五）后期處置。主要是對在房屋市政工程事故處置結束后，事故所在地相關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療救治、人員安置、善后賠償、事故調查、恢復重建，以及總結評估等工作進(jìn)行了規定。

　　（六）保障措施。明確了相關(guān)部門(mén)按照應急預案做好房屋市政工程事故應急救援工作的保障措施，包括隊伍保障、裝備物資保障、通信保障、交通運輸保障、資金保障、電力保障、治安保障、醫療衛生保障、應急救援人員安全保障等。

　　（七）預案管理。主要是對《預案》的宣傳培訓、演練、修訂、銜接及實(shí)施等進(jìn)行了說(shuō)明。

　　（八）附則。主要是對相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)等進(jìn)行了說(shuō)明。

　　（九）附件。主要是對省應急指揮部職責、省現場(chǎng)指揮部及其內設工作組主要職責進(jìn)行明確。