近日，《廣州都市圈發(fā)展規劃》（下稱(chēng)《規劃》）正式印發(fā)實(shí)施。

　　根據《規劃》，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會(huì )市，清遠市清城區、清新區、佛岡縣，土地面積約2萬(wàn)平方公里，2022年常住人口約3257萬(wàn)人。規劃有關(guān)任務(wù)舉措涉及清遠英德市和云浮、韶關(guān)部分地區。

　　《規劃》第一部分包括前言、發(fā)展背景、總體要求，明確了都市圈范圍，通過(guò)對都市圈發(fā)展基礎、存在問(wèn)題和機遇挑戰進(jìn)行綜合分析。

　　其中提出，廣州都市圈要打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎、全國高質(zhì)量同城化示范區、全國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展典范區的發(fā)展定位。

　　同時(shí)明確，要構建“一核兩極四軸”的空間布局，一核即廣佛核心區，兩極即肇慶、清遠城區，四軸即廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。

　　構建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局

　　《規劃》明確，以廣州為中心，以廣佛核心區為引領(lǐng)，以肇慶、清遠中心城區為發(fā)展極，依托主要交通廊道，構建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局，深化與深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作聯(lián)動(dòng)，形成核心引領(lǐng)、軸帶支撐的都市圈發(fā)展格局。

　　“一核”為廣佛核心區，將以推進(jìn)廣佛全域同城化為引領(lǐng)，共建國際化都會(huì )區，實(shí)現兩市全面深度融合，著(zhù)力打造粵港澳大灣區世界級城市群核心區和全國同城化高質(zhì)量發(fā)展示范區，帶動(dòng)都市圈發(fā)展能級和核心競爭力不斷提升。

　　“兩極”為肇慶、清遠城區，將推進(jìn)肇慶、清遠中心城區適度擴容提質(zhì)，強化與廣佛核心區硬軟件聯(lián)通共享，積極承接廣佛優(yōu)質(zhì)資源要素外溢和非核心功能疏解，加快完善居住、教育、醫療等公共服務(wù)設施，增強經(jīng)濟和人口承載能力，逐步打造都市圈新動(dòng)力源和增長(cháng)極。

　　肇慶城區建設彰顯中國特色、傳承優(yōu)秀傳統文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現代化城市，建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結、功能銜接的粵港澳大灣區制造新城、康養休閑旅游度假勝地和宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè )的高品質(zhì)新都市。

　　清遠城區率先全面融入粵港澳大灣區，打造大灣區重要產(chǎn)業(yè)延伸帶，探索區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展新路徑，創(chuàng )造新時(shí)代生態(tài)功能區高質(zhì)量發(fā)展“清遠經(jīng)驗”。

　　“四軸”分別為廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。

　　廣佛肇發(fā)展軸，將以廣州為龍頭，向西依托南廣高鐵、貴廣高鐵、廣湛高鐵、深南高鐵、廣佛肇城際及西江黃金水道，聯(lián)通廣州、佛山、肇慶都市區以及云浮都市區，圍繞先進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)、電子信息、節能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，推進(jìn)廣佛全域同城化和佛（西）肇（東）一體化協(xié)作發(fā)展，深度共建珠江―西江經(jīng)濟帶。

　　廣清發(fā)展軸，將以廣州為起點(diǎn)，向北依托京廣高鐵、廣清城際及北江黃金水道，聯(lián)通廣州、清遠都市區以及韶關(guān)都市區，深入推進(jìn)廣清一體化，支持清遠等地承接粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解，支持清遠發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。因地制宜發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、文化旅游、紡織服裝、健康養生等產(chǎn)業(yè)，謀劃建設珠江―北江經(jīng)濟帶。

　　與深圳都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，即依托廣深港高鐵、廣汕高鐵、廣深鐵路等，深入推進(jìn)廣深雙城聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰略性平臺和深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。沿東江和獅子洋推進(jìn)廣州東部中心與東莞水鄉地區深度融合。促進(jìn)廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城等與深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城等重大創(chuàng )新平臺緊密合作。共同推進(jìn)廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、廣深佛莞智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群建設。

　　與珠江口西岸都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，即依托廣珠城際、廣珠鐵路、南珠（中）城際、廣珠（澳）高鐵等，深入推進(jìn)珠江口兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展，共建環(huán)珠江口黃金內灣。推動(dòng)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰略性平臺和橫琴粵澳深度合作區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強南沙科學(xué)城與佛山三龍灣地區、中山翠亨新區、珠海高新區等重大創(chuàng )新平臺對接，協(xié)同發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣深港科技創(chuàng )新走廊建設。

　　明確八大重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞基礎設施、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、營(yíng)商環(huán)境、民生共建、生態(tài)共治、開(kāi)放格局、城鄉融合等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，《規劃》進(jìn)行了部署。

　　一是推進(jìn)基礎設施一體化。提升廣州國際性綜合交通樞紐功能，積極推進(jìn)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，織密軌道交通網(wǎng)絡(luò )和城市交通路網(wǎng)，建設國際物流中心，優(yōu)化信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局，構建安全資源保障體系。

　　二是共促創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設，強化戰略科技力量、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、全面激發(fā)人才創(chuàng )新活力、建立健全創(chuàng )新合作體制機制，構建一體化聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

　　三是協(xié)作構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和數字化轉型，培育形成一批具有全球競爭力的戰略性產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，協(xié)同推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)有序轉移。

　　四是攜手打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。以共建高標準市場(chǎng)體系、推動(dòng)人力資源有序流動(dòng)、實(shí)現技術(shù)市場(chǎng)一體化、優(yōu)化區域金融資源配置等為重點(diǎn)，引領(lǐng)都市圈國際一流營(yíng)商環(huán)境建設。

　　五是共建共享宜居都市圈。以公共服務(wù)均衡普惠、整體提升為導向，進(jìn)一步提升都市圈內優(yōu)質(zhì)教育醫療資源、衛生健康養老、公共文化服務(wù)、就業(yè)社會(huì )保障、社會(huì )治理聯(lián)動(dòng)等基本公共服務(wù)供給水平和共建共享程度。

　　六是打造生態(tài)美麗都市圈。共建一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，共同推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境共保共治機制，提升都市圈生態(tài)文明建設水平。

　　七是構筑區域合作開(kāi)放新格局。以南沙粵港澳重大合作平臺建設為引領(lǐng)，深化與港澳交流合作；推進(jìn)與深圳都市圈以及珠江口西岸、湛茂、汕潮揭都市圈的交流聯(lián)動(dòng)，拓展珠江—西江經(jīng)濟帶和珠江―北江經(jīng)濟帶合作空間，深入共建“一帶一路”，培育國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　八是加快推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。全面推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換、合理配置為重點(diǎn)，強化以工補農、以城帶鄉，持續縮小城鄉發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。

　　第三部分為規劃實(shí)施保障。通過(guò)加強組織領(lǐng)導、強化政策協(xié)同、落實(shí)協(xié)同實(shí)施機制、鼓勵社會(huì )參與，扎實(shí)推進(jìn)規劃各項目標任務(wù)落實(shí)。