廣東省人民政府新聞辦公室于2023年3月2日（星期四）上午10時(shí)，在廣東大廈三樓國際廳舉行廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會(huì )，省政府副秘書(shū)長(cháng)胡洪作主發(fā)布， 省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局有關(guān)負責同志出席并回答記者提問(wèn)。以下為新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄：

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )。根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議統一部署和新年開(kāi)工第一天廣東高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )相關(guān)精神，省有關(guān)部門(mén)對照國家出臺的新政策、對標我省高質(zhì)量發(fā)展的新需求，對2022年以來(lái)出臺的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理，并圍繞提振信心、激發(fā)活力、助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展同步開(kāi)展了一系列政策出臺和修訂工作。為提升相關(guān)政策的知曉度和執行力，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策，今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監管局負責同志向大家介紹系列政策措施制定出臺的總體情況。首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人，他們是：省政府副秘書(shū)長(cháng)胡洪先生、省發(fā)展改革委副主任黃華東先生、省工業(yè)和信息化廳二級巡視員肖良顏先生、省農業(yè)農村廳二級巡視員梁友強先生、省商務(wù)廳副廳長(cháng)孫斌先生、省地方金融監管局副局長(cháng)倪全宏先生。

　　現在，有請胡洪先生介紹我省2022年以來(lái)助企政策落實(shí)情況和2023年新出臺相關(guān)政策文件的主要情況。

　　胡洪：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家長(cháng)期以來(lái)對廣東省工作的關(guān)心和支持。

　　過(guò)去的一年，廣東省堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神、黨中央決策部署，有力有效應對超預期因素沖擊，全力保持經(jīng)濟平穩運行。在這個(gè)過(guò)程中，我們全面加強助企紓困和穩增長(cháng)政策供給，頂格落實(shí)國家穩增長(cháng)33條、19項接續政策，及時(shí)出臺實(shí)施了兩批214項具體舉措，在提升工業(yè)、擴大投資、促進(jìn)消費、穩定外貿、金融支持實(shí)體經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、工作提速加力，為穩住市場(chǎng)主體、穩定經(jīng)濟基本盤(pán)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　我們做了一個(gè)初步的梳理，去年這一系列的助企紓困和穩增長(cháng)的政策，產(chǎn)生了十分可觀(guān)的政策效應。比如，在稅費減免方面，去年全年全省落實(shí)退稅減稅緩稅降費4656億元、惠及21萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，力度歷年來(lái)最大；在資金補助方面，發(fā)放制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費補貼、一次性留工培訓補貼和擴崗補助超168億元，降低企業(yè)成本超200億元，惠及市場(chǎng)主體超350萬(wàn)戶(hù)；在融資支持方面，去年中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)首貸貼息政策支持了全省近3000家市場(chǎng)主體，以6000萬(wàn)元財政資金撬動(dòng)了94億元金融供給；在擴大有效投資方面，建立了重大項目并聯(lián)審批機制，推動(dòng)項目前期工作全面提速，新增地方政府專(zhuān)項債券4322億元，爭取到政策性開(kāi)發(fā)性金融工具1150億元，帶動(dòng)總投資1.8萬(wàn)億元的273個(gè)簽約項目如期開(kāi)工；在促進(jìn)消費方面，去年開(kāi)展汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)及新能源車(chē)購置補貼活動(dòng)，拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售16萬(wàn)輛、銷(xiāo)售額超260億元；在穩外貿穩外資方面，省市累計投入穩外貿資金超50億元，成功應對了粵港貿易通道受阻等一系列超常規嚴重沖擊，落實(shí)外資獎補政策，兌現獎勵資金8億元、撬動(dòng)外資超400億元。我們在政策出臺和推動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中，深刻體會(huì )到，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，經(jīng)濟環(huán)境越是嚴峻復雜越是要加強助企紓困、激發(fā)市場(chǎng)活力。去年，我省市場(chǎng)主體總量突破1600萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超過(guò)700萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現了逆勢增長(cháng)，這些源頭活水為我們穩定經(jīng)濟基本盤(pán)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　習近平總書(shū)記在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調，2023年經(jīng)濟工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，聚焦穩預期、強信心，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，明確要求優(yōu)勢區域要走在前、經(jīng)濟大省要挑大梁。廣東堅決貫徹習近平總書(shū)記、黨中央的決策部署，在年初的省委經(jīng)濟工作會(huì )議上，黃坤明書(shū)記強調，要穩定政策支持，對已經(jīng)出臺的助企紓困、援企穩崗、擴大內需等政策要保持基本穩定、與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化，同時(shí)結合新形勢再出臺一批穩經(jīng)濟的政策，加強政策協(xié)調配合，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的合力。王偉中省長(cháng)強調，要及早謀劃制定相關(guān)政策措施、行動(dòng)方案，抓緊出臺或修訂一批精準高效、操作性強、務(wù)實(shí)管用的政策措施，加大助企紓困支持力度，有效形成政策合力。

　　按照省委、省政府部署，省有關(guān)部門(mén)對去年發(fā)布的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理，聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展同步開(kāi)展了政策出臺和修訂工作。今天，我們在這里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對首批出臺的9份政策進(jìn)行介紹和解讀。

　　這9份政策：一是省發(fā)展改革委牽頭制訂的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，這是一個(gè)穩經(jīng)濟和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策，匯聚各部門(mén)合力，目標是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。二是省工業(yè)和信息化廳牽頭就支持高質(zhì)量建設制造強省研究制定相關(guān)政策文件，積極落實(shí)“制造業(yè)當家”，下一步省政府將召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )對該政策進(jìn)行詳細解讀。三是省商務(wù)廳牽頭制定的《廣東省促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)若干措施》，這是一個(gè)應對當前外貿形勢，推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的專(zhuān)項政策。四是省委農辦、省農業(yè)農村廳牽頭制定的關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)中央一號文件，扎實(shí)推動(dòng)縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展，是新一年我省推動(dòng)農業(yè)農村現代化建設的總抓手。五是省市場(chǎng)監管局牽頭制定的《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶(hù)若干措施》，這是打造個(gè)體工商戶(hù)全生命周期服務(wù)鏈條的政策包和工具箱，受到個(gè)體工商戶(hù)和社會(huì )公眾的普遍關(guān)注。六是省地方金融監管局牽頭制定的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，這是一個(gè)深化更高水平金融改革開(kāi)放，加強對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全方位金融支持保障的政策文件。七是省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭制定的《廣東省“數字政府2.0”建設落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》，這是一個(gè)發(fā)揮數字政府“大平臺、大數據、大服務(wù)”優(yōu)勢，為企業(yè)提供“全周期、一站式、掌上辦”政務(wù)服務(wù)，打造特色數字化產(chǎn)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟和制造業(yè)賦能的專(zhuān)項政策文件。八是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是我省推動(dòng)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì )信用降成本、化風(fēng)險作用的政策舉措。九是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權調整由橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì )及其工作機構實(shí)施的決定》，這是一個(gè)推進(jìn)合作區管理體制機制改革，賦予合作區更大發(fā)展改革自主權，更好便利澳資澳企澳人到合作區集聚發(fā)展和就業(yè)生活的專(zhuān)項政策。

　　大家可以看到，這9份政策，既立足當前對市場(chǎng)主體實(shí)施真金白銀的精準扶持，也著(zhù)眼長(cháng)遠對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加強政策供給；既有致力于推動(dòng)經(jīng)濟整體好轉的一攬子綜合性政策，也有工業(yè)、農業(yè)、金融、投資、外貿等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)項舉措，還有落實(shí)國家重大戰略推動(dòng)橫琴合作區加快建設的改革舉措?？梢哉f(shuō)，是系統貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)加快推進(jìn)各項工作的第一波政策組合拳。這些政策牽頭單位的負責同志都在這里，稍后大家可以向他們提問(wèn)。

　　另外，除了今天這9份政策外，我們正在積極儲備后續政策。第二批提振信心激發(fā)活力助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，將涵蓋加大力度支持民間投資發(fā)展、推進(jìn)重大科技基礎設施與大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放、統籌內外資一體化招商、促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展、強化市場(chǎng)主體訴求響應平臺服務(wù)等領(lǐng)域，后續將盡快出臺，屆時(shí)再召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行集中發(fā)布和解讀。

　　我先介紹到這里。懇請各位媒體朋友與我們一同做好政策措施的宣傳解讀，持續放大政策效應。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：感謝胡洪先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。按照慣例，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。

　　中新社記者：我們注意到，新出臺的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》內容豐富、覆蓋面廣，請問(wèn)有哪些主要考慮？

　　胡洪：《若干政策措施》包括加大財稅金融支持、加快恢復和提振消費、著(zhù)力擴大有效投資、全力穩住外貿外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等6方面共59條具體政策舉措?！度舾烧叽胧分贫ㄖ饕幸韵氯c(diǎn)考慮：

　　首先是注重政策的延續性。去年以來(lái)，我省全面落實(shí)國家助企紓困政策，并結合我省實(shí)際出臺系列支持政策，為保持全省經(jīng)濟平穩運行發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，全省經(jīng)濟穩步恢復，但同時(shí)去年出臺的一些政策也已經(jīng)到期，為了做好政策銜接，全力鞏固經(jīng)濟恢復向好態(tài)勢，我們結合廣東的實(shí)際情況，在征集梳理企業(yè)訴求的基礎上，對既有政策作了全面評估修訂，制定《若干政策措施》。從具體條款看，有12項是延續去年行之有效的政策措施，比如減免小規模納稅人增值稅、加快推進(jìn)重大外資項目建設等；有22項是更新修訂原有政策，比如落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策、減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔、繼續實(shí)施階段性免征新能源企業(yè)車(chē)輛購置稅等；同時(shí)對照國家最新出臺政策和省委、省政府最新部署，并借鑒兄弟省市好的做法，新增了25項措施，包括實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計劃、推進(jìn)七大領(lǐng)域投資項目前期工作標準化、實(shí)施高速公路通行費優(yōu)惠措施等。

　　其次是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量發(fā)展是廣東現代化建設的首要任務(wù)?！度舾烧叽胧分?zhù)眼長(cháng)遠調結構、增動(dòng)力，提出擴大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等政策舉措，比如謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家“盤(pán)子”、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移、加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管等，通過(guò)這一系列政策推動(dòng)全省經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升。

　　第三是突出服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，廣東高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)廣大市場(chǎng)主體的支持參與。隨著(zhù)經(jīng)濟加快恢復，企業(yè)發(fā)展信心逐步提升，市場(chǎng)預期有所好轉，但仍有不少企業(yè)面臨困難?！度舾烧叽胧肪劢故袌?chǎng)主體的急難愁盼，在供需兩端同時(shí)發(fā)力，出臺實(shí)實(shí)在在的舉措穩外需擴內需，同時(shí)積極為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，著(zhù)力增強企業(yè)發(fā)展信心，提出要出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)項政策、保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，制定支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案，加快全省一體化政務(wù)服務(wù)建設、全面實(shí)現涉企政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦等。

　　下來(lái)，我們將著(zhù)力抓好《若干政策措施》的落地實(shí)施，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)。相信通過(guò)這些政策的實(shí)施，將更好幫助企業(yè)加快恢復、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

　　中央廣播電視總臺記者：我們注意到，剛才胡洪副秘書(shū)長(cháng)發(fā)布了省發(fā)展改革委牽頭制定的《建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。請問(wèn)省發(fā)展改革委的領(lǐng)導，出臺這個(gè)《措施》有哪些考慮？對企業(yè)有哪些利好？

　　黃華東：社會(huì )信用是市場(chǎng)經(jīng)濟重要的基礎制度，發(fā)達的信用服務(wù)市場(chǎng)是推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對提升資源配置效率、降低交易成本、防范化解風(fēng)險具有重要意義。出臺《措施》主要有三方面考慮：

　　首先，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要部署。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節深度融合；要建立公共信用服務(wù)機構和市場(chǎng)化信用服務(wù)機構相互補充、信用信息基礎服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。出臺《措施》是貫徹落實(shí)國家決策部署的重要舉措，對我省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)作出整體安排。

　　其次，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )對推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。與廣東作為全國經(jīng)濟大省的地位相比，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務(wù)在經(jīng)濟活動(dòng)中促成交易、過(guò)濾風(fēng)險的作用未得到充分發(fā)揮。制定出臺《措施》，通過(guò)發(fā)揮信用服務(wù)對優(yōu)化監管、降低成本、化解風(fēng)險的重要作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　第三，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。信用監管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，是規范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”。出臺《措施》，通過(guò)打造高標準的信用服務(wù)市場(chǎng)，有助于推動(dòng)構建以信用為基礎的新型監管機制，發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，根據市場(chǎng)主體信用的狀況來(lái)實(shí)施差異化監管手段，實(shí)現對守信者“無(wú)事不擾”，對失信者“利劍高懸”，從而提高監管效益，降低社會(huì )成本，提升社會(huì )治理能力和水平，為實(shí)體經(jīng)濟、制造業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平公正的競爭環(huán)境。

　　《措施》在有效擴大信用服務(wù)需求、推動(dòng)形成多層次信用服務(wù)體系、建立完善信用服務(wù)制度標準、優(yōu)化提升信用服務(wù)基礎設施、增強信用服務(wù)業(yè)服務(wù)能力、組織開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)提升“春苗行動(dòng)”等6個(gè)方面搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，提出22項具體的政策舉措，將進(jìn)一步激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展活力，豐富信用服務(wù)的應用場(chǎng)景，提振市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。比如，《措施》提出普及公共領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域信用服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)信用服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，將給信用服務(wù)業(yè)創(chuàng )造巨大的市場(chǎng)需求?！洞胧诽岢鼋∪残庞闷脚_體系，推進(jìn)地方征信平臺建設，培育發(fā)展數據交易市場(chǎng)，信用服務(wù)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步提升。再如，《措施》提出實(shí)施信用服務(wù)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范工程，打造信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，創(chuàng )建信用經(jīng)濟試驗區，推動(dòng)設立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，提高信用服務(wù)業(yè)公信力和創(chuàng )新研發(fā)能力，加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設等，信用服務(wù)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇。

　　下來(lái)，我們將抓好《措施》的落地實(shí)施，更好發(fā)揮社會(huì )信用體系建設服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的作用。希望各位媒體朋友關(guān)心、支持社會(huì )信用體系建設，共建誠信社會(huì )。謝謝。

　　南方財經(jīng)全媒體記者：廣東正在大力推進(jìn)“制造業(yè)當家”，并提出沒(méi)有工業(yè)投資就沒(méi)有制造業(yè)當家。而抓工業(yè)投資關(guān)鍵在于項目。請介紹一下廣東在推進(jìn)制造業(yè)項目建設方面有哪些舉措？

　　肖良顏：近年來(lái)，省委省政府始終堅持“制造業(yè)立省”不動(dòng)搖，大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，加快培育十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。黃坤明書(shū)記來(lái)到廣東伊始就提出“堅持制造業(yè)當家”的決策部署，進(jìn)一步明確“抓制造業(yè)最終要落到具體項目尤其是大項目上”，全省持續強化項目為王的工作導向，將重大項目作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，力爭形成“大抓項目、抓大項目”的生動(dòng)局面。主要有三項措施：

　　第一，高起點(diǎn)謀劃，打好政策“組合拳”。相繼出臺了“實(shí)體經(jīng)濟十條”、“民營(yíng)經(jīng)濟十條”、“制造業(yè)十九條”、“制造業(yè)投資十條”等政策措施，聚焦我省二十個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)統籌資源要素、設立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等方式推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)項目落地建設。第二，高層次統籌，優(yōu)化項目協(xié)調推進(jìn)機制。成立由省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮的省重大工程建設項目總指揮部，組建省重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，設立制造業(yè)重大項目專(zhuān)項指揮部，集中調度和協(xié)調解決項目建設過(guò)程中的重大問(wèn)題和困難，加快項目審批推進(jìn)。第三，高標準服務(wù)，緊盯項目關(guān)鍵環(huán)節加快推進(jìn)。建立“省市聯(lián)動(dòng)，分級負責”的項目跟蹤服務(wù)機制，分解下達省市兩級項目清單，定期跟蹤項目情況，對投資50億元以上的制造業(yè)重大項目逐個(gè)制定建設“作戰圖”，圍繞關(guān)鍵節點(diǎn)加強服務(wù)保障，以清單式管理、掛圖作戰全力推進(jìn)項目建設。

　　在全省上下，特別是廣大制造業(yè)企業(yè)的共同努力下，2022年制造業(yè)專(zhuān)項指揮部負責的重大項目提前三個(gè)月完成年度計劃目標，為工業(yè)投資穩定增長(cháng)提供了有力支撐。2022年，全省工業(yè)投資在2021年兩位數增長(cháng)的基礎上增長(cháng)10.3%。

　　下來(lái)，我們將持續強化“項目為王”的工作導向，以“沒(méi)有工業(yè)投資當家，就沒(méi)有制造業(yè)當家”的使命擔當，通過(guò)出臺關(guān)于“堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省”的政策文件，優(yōu)化“高位調度、集成作戰”的工作模式，提供分類(lèi)分段全鏈條服務(wù)等政策措施，抓實(shí)制造業(yè)重大項目建設，滾動(dòng)謀劃一批、儲備一批、推進(jìn)一批大項目建設，切實(shí)把計劃的項目轉化成實(shí)實(shí)在在的投資、轉化成廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力和后勁，力爭今年工業(yè)投資實(shí)現兩位數增長(cháng)。

　　謝謝！

　　南方日報記者：民族要復興，鄉村必振興。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并首次提出加快建設農業(yè)強國戰略部署。廣東作為全國經(jīng)濟第一大省，接下來(lái)在加快建設農業(yè)強省方面有哪些考慮和部署？

　　梁友強：廣東是全國經(jīng)濟第一大省，同時(shí)也是農業(yè)大省，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排全國第四位，農村有3200多萬(wàn)常住人口，占全省的四分之一。農業(yè)強省是廣東全面建設社會(huì )主義現代化的基礎。廣東將聚焦實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全力推進(jìn)鄉村振興，加快實(shí)現從農業(yè)大省向農業(yè)強省的蝶變。

　　首先，突出抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。廣東將嚴守糧食安全底線(xiàn)，嚴格耕地保護，深入實(shí)施“南粵良田”工程，大力發(fā)展社會(huì )化托管服務(wù)，完善價(jià)格、補貼、保險“三位一體”政策體系，健全種糧收益保障機制，千方百計穩住糧食面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。深入踐行大食物觀(guān)，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，大力發(fā)展冬種農業(yè)、北運蔬菜、林下經(jīng)濟、農業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)，培育功能性食品與營(yíng)養保健相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，構建多元食物供給體系。

　　第二，突出建設現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。廣東將做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞縣鎮村“種養殖-加工-銷(xiāo)售服務(wù)”體系強鏈補鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力推進(jìn)現代設施農業(yè)和農產(chǎn)品精深加工，打造一批百億元級預制菜產(chǎn)業(yè)強縣、十億元級預制菜生產(chǎn)強鎮和預制菜原材料供應億元村。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級提升，打好“龍頭、園區、品牌、配套”四張牌，實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，深入推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、跨縣集群建設，全力推動(dòng)現代化海洋牧場(chǎng)建設，支持沿?？h建設一批海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造一批國家級現代化海洋牧場(chǎng)示范區。大力發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)，構建農產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，深化農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設，大力發(fā)展休閑農業(yè)、都市現代農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值。

　　第三，突出農民增收致富。廣東將實(shí)現對粵東粵西粵北45個(gè)縣（市）幫扶協(xié)作全覆蓋，加強低收入人口常態(tài)化監測和幫扶，調整優(yōu)化駐鎮幫鎮扶村機制，深化東西部協(xié)作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。在此基礎上，堅持綜合施策、多措并舉，強化聯(lián)農帶農利益聯(lián)結，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，從就業(yè)增收、經(jīng)營(yíng)增效、轉移增收、財產(chǎn)性收入等多渠道促進(jìn)農民和集體經(jīng)濟增收。

　　第四，突出建設宜居宜業(yè)和美鄉村。這是農業(yè)強省建設的題中之義。廣東將聚焦“農村基本具備現代生活條件”目標，結合實(shí)際補短板強弱項，扎實(shí)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，統籌改善農村生產(chǎn)生活條件。今年將重點(diǎn)統籌做好村莊布局規劃、村莊建設規劃和農房風(fēng)貌規劃，統籌提升鄉村風(fēng)貌，重點(diǎn)推進(jìn)道路、飲水等鄉村基礎設施和教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)，加強基層治理和精神文明建設，讓農民就地能夠過(guò)上現代文明生活。

　　第五，突出科技和改革雙輪驅動(dòng)。廣東將大力推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，深入實(shí)施“粵強種芯”工程，加強特色優(yōu)勢品種研發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源鑒評、保護與利用。推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全科技成果轉化機制，完善農業(yè)技術(shù)推廣體系。加強鄉村人才隊伍建設，凝聚建設農業(yè)強省、全面推進(jìn)鄉村振興的強大力量。強化系統集成改革，既“穩”又“活”深化農村“三塊地”、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農村集體產(chǎn)權制度、農村金融等領(lǐng)域改革，全面激活“三農”高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

　　下來(lái)，將研究制定全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強省規劃，明確路線(xiàn)圖施工圖，分階段扎實(shí)穩步推進(jìn)，加快農業(yè)農村現代化。

　　謝謝。

　　香港大公文匯記者：今年以來(lái)，外貿進(jìn)出口面臨較大壓力，請問(wèn)新出臺的穩外貿政策將從哪些方面著(zhù)手，提振企業(yè)信心，推動(dòng)外貿回穩向好？

　　孫斌：非常感謝您的提問(wèn)。這次出臺《廣東省促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)若干措施》，是全省商務(wù)系統深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )有關(guān)部署，有力應對當前外貿形勢，推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的重要舉措。

　　《若干措施》聚焦企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足的問(wèn)題，重點(diǎn)改善8個(gè)方面公共服務(wù)，為企業(yè)提振信心、擴大進(jìn)出口創(chuàng )造有利條件，推動(dòng)外貿回穩向好。

　　一是全面暢通貿易通道。全面恢復疫情前粵港陸路運輸模式，推動(dòng)新增和加密海、空貨運航線(xiàn)，爭取讓企業(yè)貨物出得快、進(jìn)得快。

　　二是全方位支持企業(yè)搶訂單。全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購商入境采購服務(wù)。首要辦好第133屆廣交會(huì )線(xiàn)下展，提升成交實(shí)效。全年組織好242場(chǎng)“粵貿全球”境外展，展覽類(lèi)別涵蓋我省主要產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，帶動(dòng)“千團萬(wàn)企”出海拓市場(chǎng)。為降低企業(yè)成本，我們將對境外參展給予資助。

　　三是加大金融支持力度。針對企業(yè)出口收款風(fēng)險加大問(wèn)題，今年我們將在2022年的基礎上，進(jìn)一步提升外貿企業(yè)信貸規模，竭力保障企業(yè)融資需求；用好“貿融易”等政銀企合作平臺，降低中小企業(yè)融資成本和匯兌風(fēng)險；全年安排1000億美元出口信保承保規模，為企業(yè)出口保駕護航。

　　四是優(yōu)化市場(chǎng)主體結構。針對傳統企業(yè)出口下滑問(wèn)題，下來(lái)重點(diǎn)培育和引進(jìn)能夠帶來(lái)貿易增量的龍頭企業(yè)，包括制造業(yè)領(lǐng)域自營(yíng)貿易龍頭企業(yè)、供應鏈企業(yè)、總部型企業(yè)等。

　　五是優(yōu)化外貿產(chǎn)業(yè)結構。針對傳統產(chǎn)業(yè)下行、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足問(wèn)題，鼓勵穩住電子信息、家用電器等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大汽車(chē)、新能源電池、光伏等高成長(cháng)新興產(chǎn)業(yè)。加快布局建設大宗商品、電子元器件、飛機、汽車(chē)、農副產(chǎn)品、中高端消費品等六大進(jìn)口基地，提升進(jìn)口樞紐功能。優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口。

　　六是做強新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。針對近年新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展實(shí)際，提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)和海外倉，拓展全球保稅維修業(yè)務(wù)，穩定市場(chǎng)采購貿易，鼓勵企業(yè)打造出口品牌，培育積聚外貿新動(dòng)能。

　　七是穩定加工貿易發(fā)展。針對加工貿易規模下降問(wèn)題，用好外資大項目、重大先進(jìn)制造業(yè)項目獎勵等優(yōu)惠政策，鼓勵新增加工貿易投資?！耙粚σ弧狈?wù)好加工貿易200強企業(yè)，穩定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。八是建立評價(jià)激勵機制。對外貿發(fā)展成效突出的地市，在資金安排方面給予傾斜，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)提供更多更好服務(wù)。

　　一分部署、九分落實(shí)。下來(lái)，全省商務(wù)系統將全力抓好《若干措施》落地落實(shí)，讓外貿企業(yè)有真真切切的獲得感，迅速恢復發(fā)展信心，助力外貿回穩向好。也希望廣大媒體朋友們繼續關(guān)心支持廣東外貿的發(fā)展。

　　謝謝大家。

　　廣東廣播電視臺記者：我關(guān)注到2022年我省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng )新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng )了歷史新高，今年我省將采取哪些新的金融政策舉措，更大力度支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展? 

　　倪全宏：感謝這位記者同志的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，2022年我省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng )新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng )了歷史新高。今年我們在梳理去年我省助企紓困和支持經(jīng)濟穩增長(cháng)的系列金融政策的基礎上，圍繞省委、省政府最新中心工作部署，進(jìn)一步研究出臺《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。

　　《行動(dòng)方案》首先提出了2023年金融工作的總體目標。一方面，要繼續保持量的合理增長(cháng)。提出全年全省新增社會(huì )融資規模4萬(wàn)億元，比去年增加了5000億元，本外幣存款、貸款、證券交易額和保費增速分別不低于10%、12%、15%和6%，帶動(dòng)金融業(yè)增加值增長(cháng)8%以上。以強有力的金融要素保障支持我省實(shí)現5%以上經(jīng)濟增長(cháng)目標。另一方面，要實(shí)現質(zhì)的有效提升，更加精準有效服務(wù)省委、省政府中心工作，力爭為制造業(yè)、科技創(chuàng )新提供融資1萬(wàn)億元以上，全年制造、科創(chuàng )領(lǐng)域的境內上市公司增加70家以上，為基礎設施、重大項目建設和房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展提供融資1.5萬(wàn)億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬(wàn)億元左右。

　　《行動(dòng)方案》一共有二十三條，重點(diǎn)從六個(gè)方面加強對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持保障：

　　首先，以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新為重點(diǎn)，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。將加快建設現代金融體系，豐富廣州期貨交易所和深圳證券交易所綜合服務(wù)功能，壯大法人金融機構，提高金融數字化發(fā)展水平。加快落實(shí)近日印發(fā)實(shí)施的金融支持橫琴、前海合作區建設的兩個(gè)“30條意見(jiàn)”，探索推動(dòng)金融制度型開(kāi)放。同時(shí)，積極爭取國家支持在科創(chuàng )金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng )新方面先行先試。

　　其次，立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng )新強省建設，實(shí)施“金融+制造”“金融+科創(chuàng )”“金融+海洋”三大工程，推動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展，形成“海洋牧場(chǎng)”等海洋經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。今年將繼續運用貸款貼息、擔保降費補助、貸款風(fēng)險補償等“行之有效”的政策，引導金融機構加大投入。

　　第三，落實(shí)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的各項金融政策，切實(shí)做好對“保交樓”的金融支持工作，提供有效流動(dòng)性支持滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)融資需求，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持保障型租賃住房建設，推動(dòng)房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)。

　　第四，聚焦穩外貿、穩投資、促消費，為外貿企業(yè)提供更加便利的融資、結售匯、保險服務(wù)，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具引導撬動(dòng)社會(huì )投資，加大對住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費的金融支持力度。

　　第五，加大對“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的金融支持，實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”，形成政策性金融機構、農合機構支農工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉村相關(guān)機制，促進(jìn)強縣、興鎮、富村。

　　第六，大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設。打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系，既發(fā)展綠色金融支持綠色項目建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉型金融推動(dòng)高排放行業(yè)綠色低碳轉型，還將通過(guò)“碳金融”等環(huán)境權益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值。

　　《行動(dòng)方案》還就堅持黨對金融工作的領(lǐng)導、防范化解金融風(fēng)險、強化分工落實(shí)和宣傳引導提出了明確工作要求，加強文件實(shí)施的工作保障，將各項工作措施落到實(shí)處。

　　在此，也真誠期望廣大新聞界的同志們、朋友們繼續支持關(guān)注廣東金融工作，幫助做好政策宣傳和解讀，為廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友。發(fā)布會(huì )到此結束！