本次出臺的《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)業(yè)若干措施”），幫助廣東省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展。

　　2021年，廣東省現代服務(wù)業(yè)增加值4.54萬(wàn)億元，增長(cháng)6.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值對地區生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為52.8%。當前，疫情防控形勢依然復雜嚴峻，服務(wù)業(yè)行業(yè)由于集聚性、接觸性的特點(diǎn)，受到較大沖擊?！胺?wù)業(yè)若干措施”共提出七個(gè)方面共47條措施，除了普惠性措施外,還針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)5個(gè)特殊困難行業(yè)出臺了針對性措施，涵蓋財政補貼、房租稅費減免、金融信貸支持等內容。

　　普惠性紓困扶持措施：

　　減租金降稅費 金融活水來(lái)

　　在新冠肺炎疫情的影響下，餐飲、零售、旅游、民航等服務(wù)業(yè)面臨多重考驗?！胺?wù)業(yè)若干措施”著(zhù)眼于廣東省服務(wù)業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，提出13條普惠性紓困扶持措施，提供稅費減免、租金減免、金融支持等幫助。

　　在稅費減免方面，延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

　　2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。同時(shí)，今年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　此外，延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

　　新冠肺炎疫情期間，服務(wù)業(yè)企業(yè)所在地區一旦被列為中高風(fēng)險地區，往往將承受較大租金壓力。對此，“服務(wù)業(yè)若干措施”提出，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，可減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。

　　在金融領(lǐng)域，運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體；引導銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度；繼續推動(dòng)金融機構減費讓利。同時(shí)，鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責任。

　　同時(shí)，“服務(wù)業(yè)若干措施”還鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，支持各市開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，帶動(dòng)形成消費熱點(diǎn)。

　　為餐飲、零售企業(yè)紓困：

　　給予防疫補貼信用貸款等支持

　　疫情發(fā)生以來(lái)，餐飲、零售等接觸式消費行業(yè)受影響沖擊較大，“服務(wù)業(yè)若干措施”提出，為該類(lèi)企業(yè)的員工核酸檢測給予補貼，并提出引導外賣(mài)平臺下調服務(wù)費標準、金融支持等具體的紓困扶持措施。

　　具體看來(lái)，廣東省明確2022年給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。

　　針對零售企業(yè)，將支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。中央財政繼續通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持10個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）進(jìn)一步加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )等。

　　此外，廣東還將引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款；同時(shí)鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險保障需求的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品服務(wù)，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險，提升理賠效率。

　　同時(shí)，鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，地方結合實(shí)際因地制宜對老年人助餐服務(wù)給予適當支持。

　　扶持旅游交通民航業(yè)：

　　減免增值稅 爭取政策補貼

　　在疫情背景下，旅游、交通、民航業(yè)面臨運營(yíng)成本增加、營(yíng)收減少等困境?！胺?wù)業(yè)若干措施”提出，針對旅游業(yè)的扶持政策，并對鐵路運輸、民航企業(yè)提出暫停預繳增值稅一年，爭取為新能源公交車(chē)、客貨運航線(xiàn)、基建項目等提供政策補貼。

　　對于旅游業(yè)，2022年繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進(jìn)一步提高暫退比例。此外，省財政統籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區、文化藝術(shù)院團、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動(dòng)。

　　為交通運輸、民航企業(yè)紓困，2022年，暫停鐵路運輸企業(yè)（含地方鐵路運輸企業(yè)）預繳增值稅一年；暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年，對省內運輸機場(chǎng)增值稅增量留抵退稅應退盡退。同時(shí)，今年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。

　　此外，“服務(wù)業(yè)若干措施”還提出，將支持廣東省汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)爭取2022年中央財政對符合要求新能源公交車(chē)的購置補貼。廣州、深圳、珠海等地市將盡快出臺新的客貨運航線(xiàn)補貼政策，已承諾給予航線(xiàn)補貼的地市要將補貼資金及時(shí)全額撥付到位。省財政、有條件的地市財政加大對省內民航基礎設施項目建設（前期工作）的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎設施建設項目貸款資金給予貼息補助。