《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）于3月3日正式公布實(shí)施?！墩叽胧芳骖欀行∑髽I(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）紓困幫扶和創(chuàng )新發(fā)展兩大任務(wù)，從降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、著(zhù)力開(kāi)拓市場(chǎng)需求、加強企業(yè)權益保障、加大融資支持力度、強化企業(yè)人才支撐、提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、加大對個(gè)體工商戶(hù)精準扶持力度等七個(gè)方面提出了25條、68個(gè)政策點(diǎn)，政策點(diǎn)務(wù)實(shí)、管用，其中有許多創(chuàng )新的政策點(diǎn)，也有原有政策的延續與完善。

　　（一）新增政策。七個(gè)方面都提出了創(chuàng )新的政策，共有15條。一是降企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。提出了降低場(chǎng)地使用成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力。鼓勵各地在工業(yè)園區及產(chǎn)業(yè)聚集區集中建設標準廠(chǎng)房，出售租賃給中小企業(yè)，將工業(yè) 廠(chǎng)房“二房東”壟斷行為納入房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治范圍。鼓勵電商平臺減免網(wǎng)店押金、完善電子發(fā)票體系、推行貨運企業(yè)高速公路差異化收費等措施。二助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。提出了進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度，引導大型企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃等措施。三是加強企業(yè)權益保障。提出防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款。優(yōu)化行政服務(wù)和執法行為，在生態(tài)環(huán)境、應急、消防、城管、市場(chǎng)監管等執法領(lǐng)域實(shí)施包容審慎監管。四是加大融資支持力度。提出了建立中小企業(yè)應急轉貸機制，鼓勵有條件的市安排中小企業(yè)應急轉貸資金，對出現暫時(shí)流動(dòng)性困難的中小企業(yè)提供應急轉貸支持。推廣信用保險，鼓勵保險機構推出應收賬款信用保險產(chǎn)品、開(kāi)展信用保險業(yè)務(wù)等措施。五是在強化企業(yè)人才支撐方面，提出了加強用工需求對接，緩解企業(yè)用工難。支持“專(zhuān)精特新”等企業(yè)探索在產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項“揭榜掛帥”或自主舉薦等措施。六是在提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平方面，提出省對國家新認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵；加快推動(dòng)中小企業(yè)體系化生態(tài)化數字化轉型，省對平臺型企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。七是加大對個(gè)體工商戶(hù)精準扶持力度。試點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更登記，鼓勵有條件的地市開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者直接辦理變更登記試點(diǎn)；加強公平競爭審查，推動(dòng)各項政策措施對個(gè)體工商戶(hù)一視同仁。

　　（二）原有政策到期延續。繼續實(shí)施減稅降費優(yōu)惠政策，對現行優(yōu)惠政策延長(cháng)實(shí)施期限，對符合條件的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。對小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)符合條件的部分，在現行優(yōu)惠政策的基礎上再減半征收所得稅。實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，2022年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例給予補貼。支持供應鏈融資和上市掛牌，自2022年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超1%給予獎勵。對服務(wù)省內中小企業(yè)成功上市、掛牌增量排名前列的證券中介機構給予獎勵。大力推動(dòng)“小升規”，繼續實(shí)施小升規獎勵政策等。

　　（三）對原有政策進(jìn)一步完善。支持中小企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，簡(jiǎn)化內銷(xiāo)認證和辦稅程序，支持中小企業(yè)參與廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、中博會(huì )、APEC技展會(huì )等重要展會(huì )活動(dòng)。鼓勵各市定向發(fā)放消費券，省按2022年1-9月各地實(shí)際兌付數量給與補助。支持銀行機構自主開(kāi)展市場(chǎng)化續貸、展期。支持信貸風(fēng)險補償和融資擔保，鼓勵各市設立完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金和科技信貸風(fēng)險準備金池。加強中小企業(yè)人才培訓，開(kāi)展“新粵商”、“廣東技工”、“粵菜師傅”、“南粵家政”等培訓工程，提升人才素質(zhì)和技能水平。推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，舉辦“創(chuàng )客廣東”大賽，認定省級中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地等，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。