11月20日，第二十次廣東民政會(huì )議在廣州召開(kāi)。據悉，我省將健全不同類(lèi)型兒童基本生活保障標準自然增長(cháng)機制，明年底養老服務(wù)設施將覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區。下一步，將著(zhù)力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì )治理”五大工作體系，推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　老有所養??

　　2022年建成社區15分鐘居家養老服務(wù)圈

　　日前，我省出臺《廣東省加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展若干措施》，明確加快發(fā)展居家社區養老服務(wù)，推動(dòng)機構養老提質(zhì)增效，提升醫養結合服務(wù)能力，努力構建居家、社區、機構“三位一體”養老服務(wù)體系，滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求。

　　為順應大部分老年人選擇居家和社區養老的意愿，我省加快推進(jìn)居家社區養老服務(wù)，加強老年人服務(wù)便利化設施建設，推進(jìn)老舊小區電梯改造，推廣長(cháng)者飯堂“大配餐”經(jīng)驗。根據方案，明年底養老服務(wù)設施將覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區。到2022年，社區15分鐘居家養老服務(wù)圈基本建成，居家社區養老緊急救援系統基本建立。

　　針對部分老年人選擇機構養老的實(shí)際，積極推動(dòng)機構養老提質(zhì)增效，深化公辦養老機構改革，實(shí)施特困人員供養服務(wù)機構（敬老院）改造提升工程，支持民辦養老機構發(fā)展，提高養老機構醫療服務(wù)水平。2022年底前，每個(gè)縣（市、區）將至少建有1間符合三星級以上標準，以失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級供養服務(wù)設施（敬老院）。

　　養老服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，深化養老服務(wù)“放管服”改革。我省將進(jìn)一步全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)，取消養老機構設立許可，制定養老機構事中事后監管辦法，建立跨部門(mén)的聯(lián)合監督管理和聯(lián)合執法機制。推動(dòng)落實(shí)減稅降費政策，強化土地供給，加大資源整合，鼓勵社會(huì )資本參與養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　幼有所育??

　　完善體系為“困境兒童”解困

　　確保困難兒童得到精準救助，摸清底數是基礎。2016年至今，我省通過(guò)定期走訪(fǎng)、全面排查、動(dòng)態(tài)管理，建立了翔實(shí)完備的困境兒童和農村留守兒童信息臺賬。截至目前，我省共有孤兒1.9萬(wàn)名，事實(shí)無(wú)人撫養兒童2.2萬(wàn)名，農村留守兒童19萬(wàn)名。

　　近年來(lái)，我省堅持政府主導、家庭盡責、分類(lèi)保障、社會(huì )參與，綜合運用社會(huì )救助、社會(huì )福利和兒童保護等政策措施，提高保障標準，擴大保障范圍，為農村留守兒童和困境兒童織密扎牢關(guān)愛(ài)網(wǎng)。

　　我省全面實(shí)施困境兒童基本生活分類(lèi)保障制度。孤兒基本生活保障最低養育標準實(shí)行自然增長(cháng)機制，其他困境兒童分別納入最低生活保障、特困人員救助供養和臨時(shí)救助范圍，為符合條件的殘疾兒童落實(shí)殘疾人“兩項補貼”，事實(shí)無(wú)人撫養兒童以個(gè)人為單位全額享受低保。

　　教育方面，對就讀義務(wù)教育的孤兒給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助，對大學(xué)就讀的年滿(mǎn)18周歲孤兒通過(guò)“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”發(fā)放助學(xué)金；醫療方面，在福彩公益金的資助下，持續開(kāi)展“孤兒醫療康復明天計劃”項目，覆蓋對象由福利機構集中養育孤兒拓展到社會(huì )散居孤兒；康復保障方面，將省內兒童福利機構收留撫養的0—6歲殘疾兒童納入康復救助范圍。

　　省民政廳相關(guān)負責人表示，接下來(lái)我省將加快推動(dòng)修訂《廣東省未成年人保護條例》，健全不同類(lèi)型兒童基本生活保障標準自然增長(cháng)機制，加強兒童監護保障，對收留撫養孤棄兒童的民間機構進(jìn)行全面排查，著(zhù)力提升兒童福利機構養、治、康、教一體化服務(wù)水平。

　　弱有所扶??

　　從單純物質(zhì)救助向多維度保障轉變

　　我省現有城鄉低保對象139萬(wàn)人、特困人員22.7萬(wàn)人。為做好社會(huì )救助，我省將按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”要求，構建社會(huì )救助管理體制和運行機制。

　　社會(huì )救助在脫貧攻堅中發(fā)揮著(zhù)兜底保障作用。我省進(jìn)一步完善最低生活保障、特困供養人員、低收入認定辦法，依據困難類(lèi)型和困難程度實(shí)施類(lèi)別化、差異化救助，推動(dòng)社會(huì )救助從單純的物質(zhì)救助向多維度保障轉變，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　為方便困難群眾求助受助，著(zhù)力打造基層社會(huì )救助綜合服務(wù)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)政策措施，加強基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設。

　　在“大慈善”方面，建立社會(huì )救助與慈善資源對接機制，鼓勵社會(huì )力量興辦公益性社會(huì )服務(wù)機構和設施。引導民間慈善力量組織化，推動(dòng)慈善組織的登記和認定。規范和加強福利彩票銷(xiāo)售管理，用好福彩資金，助力民生保障。

　　同時(shí)，推動(dòng)鄉鎮、街道和城鄉社區組織協(xié)商聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)和黨建聯(lián)動(dòng)，構建具有廣東特色的基層社會(huì )治理體系。逐步建立完善以黨建為引領(lǐng)、城鄉社區為平臺、社會(huì )組織為紐帶、社會(huì )工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會(huì )服務(wù)為內容的民政領(lǐng)域基層社會(huì )治理“一核四社”機制，打牢城鄉社區治理基礎。