近日，國務(wù)院正式印發(fā)了《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深改方案》）。這一方案是在廣東自貿試驗區勝利完成了3年前國務(wù)院印發(fā)的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）各項改革試點(diǎn)任務(wù)的基礎上，針對新情況新問(wèn)題，制定的推進(jìn)廣東自貿試驗區更深層次的改革創(chuàng )新和更大范圍的對外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件，是《總體方案》的升級版，可以說(shuō)為廣東自貿試驗區改革開(kāi)放方案的2.0時(shí)代拉開(kāi)了序幕。

　　今年4月21日，正值廣東自貿試驗區掛牌三周年。三年來(lái)，在探索開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、建設高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、深化粵港澳合作等方面，廣東自貿區有力發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用。這次《深改方案》的出臺，究竟會(huì )讓廣東自貿試驗區產(chǎn)生哪些新變化，不少人都十分關(guān)注。

　　“一是對標國際高標準規則體系，打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區；二是要突破機制體制障礙，打造粵港澳大灣區合作示范區；三是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐?！痹诮衲?月24日國務(wù)院新聞辦公室舉行的深化自貿區改革開(kāi)放方案及經(jīng)驗復制推廣發(fā)布會(huì )上，廣東省副省長(cháng)歐陽(yáng)衛民這樣介紹了《深改方案》給予廣東自貿試驗區的“兩區一樞紐”戰略定位。

　　針對廣東自貿試驗區的新定位，《深改方案》還進(jìn)一步提出，到2020年，要率先對標國際投資和貿易通行規則，將自貿試驗區建設成為投資貿易自由、創(chuàng )新要素集聚、營(yíng)商環(huán)境便利、輻射功能突出的自由貿易園區。明確了要強化自貿試驗區同廣東省改革的聯(lián)動(dòng)，各項改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在珠江三角洲地區全面實(shí)施，或在廣東省推廣試驗。

　　如果從微觀(guān)角度將“兩區一樞紐”的定位細化來(lái)看，這份升級版的改革開(kāi)放方案無(wú)疑給廣東自貿試驗區提出了不少的新使命和新任務(wù)。記者從廣東省自貿辦了解到，廣東自貿試驗區將按照國家統一部署進(jìn)一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等準入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。另外，廣東自貿試驗區還將在把國際貿易“單一窗口”拓展至服務(wù)貿易領(lǐng)域的同時(shí)，健全金融創(chuàng )新發(fā)展和監管機制，探索與國際高標準規則相銜接的知識產(chǎn)權、人才、法治體系，率先創(chuàng )造一流的國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　而在高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐的建設上，廣東自貿試驗區將圍繞建設國際航運樞紐、國際貿易中心、金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口，打造全球港口鏈，支持轉口貿易、離岸貿易、數字產(chǎn)品貿易等國際貿易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，建設區域性股權交易市場(chǎng)和再保險中心，推動(dòng)建立統籌國內和國際市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務(wù)、貨物貿易和服務(wù)貿易的全球供應鏈核心樞紐。

　　“這次《深改方案》中關(guān)于加強粵港澳深度合作，推進(jìn)粵港澳大灣區建設的相關(guān)表述，得到了各界的高度關(guān)注。下一步我們將充分發(fā)揮制度創(chuàng )新優(yōu)勢，在CEPA框架下率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，擴大港澳金融、會(huì )計、律師、建筑等專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍，引入香港建筑工程管理模式，將港澳航線(xiàn)作為國內特殊航線(xiàn)管理，不斷突破粵港澳深度合作的體制機制障礙，為粵港澳大灣區建設發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！痹谡劦饺绾芜M(jìn)一步突破體制機制障礙，打造粵港澳大灣區合作示范區時(shí)，廣東省自貿辦副主任馬行裕說(shuō)。

　　據了解，本次《深改方案》還從創(chuàng )新粵港澳深度合作、擴大市場(chǎng)準入、支持國際貿易新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，以及金融開(kāi)放創(chuàng )新等四個(gè)方面，謀劃了諸如對港澳專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)作出特殊制度安排，對符合條件的外資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和股權投資企業(yè)開(kāi)展境內投資項目探索實(shí)施管理新模式，支持符合條件的中外資金融機構深化股權和業(yè)務(wù)合作等一系列新突破和新舉措。