從住宅、辦公樓中常見(jiàn)的垂直電梯，到商場(chǎng)、車(chē)站、地鐵等公共場(chǎng)所常見(jiàn)的自動(dòng)扶梯……電梯成為人們接觸和使用最頻繁的特種設備，其安全性、便利性、舒適性也日益引起社會(huì )關(guān)注。

　　為了讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，將推動(dòng)“多元共治”，構建電梯質(zhì)量安全長(cháng)效機制。

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，要努力形成法規標準健全、安全責任明晰、工作措施有效、監管機制完善、社會(huì )共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系，電梯質(zhì)量安全水平全面提升，安全形勢持續穩定向好，電梯萬(wàn)臺事故起數和死亡人數等指標接近發(fā)達國家水平。

　　“《意見(jiàn)》對電梯質(zhì)量安全工作進(jìn)行了系統全面部署，是電梯質(zhì)量安全工作一個(gè)重要的里程碑，將有力推動(dòng)電梯質(zhì)量安全工作再上新臺階?！眹屹|(zhì)檢總局相關(guān)負責人說(shuō)，《意見(jiàn)》提出，在預防和減少事故的同時(shí)，要降低故障率，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。

　　我國是電梯生產(chǎn)和使用大國，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增量均為世界第一。2017年我國電梯生產(chǎn)量、新增量分別為78萬(wàn)臺、68萬(wàn)臺，在全世界占比分別約為75%、65%，估算年產(chǎn)值2000億元。據保守估計，我國電梯每天運載乘客超過(guò)15億人次。

　　電梯安全涉及主體多、責任鏈條長(cháng)，很多涉及社會(huì )治理的內容?！兑庖?jiàn)》突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決當前電梯質(zhì)量和安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，構建電梯質(zhì)量安全工作長(cháng)效機制?！兑庖?jiàn)》主要體現5個(gè)方面的亮點(diǎn)：

　　在落實(shí)主體責任方面，《意見(jiàn)》對房屋建設單位提出電梯選型和配置需符合相關(guān)規范標準的要求，落實(shí)電梯所有權人或其委托管理人對電梯使用與管理的責任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責任。

　　在暢通資金渠道方面，《意見(jiàn)》要求各級地方政府建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實(shí)施政策和資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金的機制，以及督促落實(shí)“三無(wú)電梯”整改資金，有效解決電梯隱患治理資金籌措難的問(wèn)題。

　　在提升質(zhì)量水平方面，《意見(jiàn)》提出的主要措施是，打造適應我國國情的更為嚴格的標準規范體系；加強既有住宅電梯相關(guān)技術(shù)標準研究和制修訂，支持電梯生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng )新和科技進(jìn)步，提高中國電梯品牌知名度和競爭力。

　　在改革創(chuàng )新方面，《意見(jiàn)》激發(fā)安全責任主體的內生動(dòng)力，構建電梯質(zhì)量安全社會(huì )綜合治理體系。根據風(fēng)險水平和安全管理狀況科學(xué)調整電梯檢驗內容和周期，降低制度性交易成本。創(chuàng )新管理模式，推進(jìn)按需維保，引入“保險+服務(wù)”，并通過(guò)建立電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，推進(jìn)應急處置平臺建設。

　　值得注意的是，在推進(jìn)“多元共治”上，《意見(jiàn)》從地方政府、監管部門(mén)、生產(chǎn)維保使用單位、媒體、社會(huì )等方面提出了各方職責，構建全社會(huì )齊抓共管的電梯共治新格局，特別是明確了地方政府以及各相關(guān)部門(mén)的工作職責和任務(wù)分工。