近日，廣東出臺《關(guān)于支持鐵路建設推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），鼓勵鐵路項目站場(chǎng)及毗鄰區域土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。

　　符合條件的可劃撥供地

　　《措施》規定，新建鐵路項目已確定投資主體但尚未確定土地綜合開(kāi)發(fā)權的，如果用地符合《劃撥用地目錄》，則可按劃撥方式供應土地。若不符合《劃撥用地目錄》，則必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式供應，并將統一聯(lián)建的鐵路站場(chǎng)、線(xiàn)路工程及相關(guān)規劃條件、鐵路建設要求作為取得土地的前提條件。

　　而新建鐵路項目尚未確定投資主體，則可在項目招標時(shí)，將土地綜合開(kāi)發(fā)權一并招標，新建鐵路項目中標人同時(shí)取得土地綜合開(kāi)發(fā)權。

　　同時(shí)，《措施》還鼓勵各地探索“成片提供，分期供應”的方式辦理用地相關(guān)手續，分期供地的價(jià)格按招標拍賣(mài)掛牌時(shí)確定的價(jià)格執行。

　　但分期供地有時(shí)限要求，最長(cháng)不得超過(guò)5年。如果因土地使用權人原因導致分期供地不能在5年內完成的，則不得再為該使用權人辦理余下土地的供地手續。

　　為吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐，《措施》明確了優(yōu)惠政策，規定凡符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地最低價(jià)標準的70%確定出讓底價(jià)。

　　而房地產(chǎn)項目必須以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)鲎尩變r(jià)則依據土地估價(jià)結果等綜合確定。

　　用地指標不足往往是項目開(kāi)工建設遇到的難題之一，但鐵路項目配套安排的土地綜合開(kāi)發(fā)所需新增建設用地指標，則由省國土資源廳向自然資源部申請計劃單列或使用省預留指標。

　　鼓勵土地復合開(kāi)發(fā)利用

　　在推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用方面，《措施》提出地下空間使用權的出讓底價(jià)可按所在地級別基準價(jià)乘以相應的修正系數計算確定。具體修正系數由各市縣人民政府根據當地實(shí)際情況確定。

　　在用地手續方面，利用鐵路項目紅線(xiàn)范圍內的用地進(jìn)行地上、地下空間開(kāi)發(fā)的，分層設立的建設用地使用權，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式辦理用地手續；不符合《劃撥用地目錄》的，可按協(xié)議方式辦理有償用地手續。鐵路項目法人單位依法取得的劃撥用地，因轉讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規定采取協(xié)議方式辦理用地手續；由政府收回實(shí)施開(kāi)發(fā)的，可參照低效用地再開(kāi)發(fā)和“三舊”改造相關(guān)政策執行。