省政府近日印發(fā)《廣東省系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），要求16項國家授權改革事項2017年全面推進(jìn)實(shí)施，100項省屬權限改革事項今年底前全面推進(jìn)實(shí)施。一年多以來(lái)，廣東的推進(jìn)情況如何？現已實(shí)施的改革事項又來(lái)了哪些變化？相關(guān)省直部門(mén)負責人對此進(jìn)行了解答。

　　省科技廳：

　　全國首創(chuàng )財政補助

　　激勵企業(yè)建研發(fā)準備金

　　“截至目前，已有98項改革事項落地實(shí)施，占總數的85%左右，多項改革走在全國前列?！笔“l(fā)改委主任、省創(chuàng )新辦主任何寧卡表示。

　　其中，16項國家授權改革事項中有11項落地實(shí)施。如全面啟動(dòng)知識產(chǎn)權“三合一”改革試點(diǎn)，全省擁有32個(gè)有一般知識產(chǎn)權案件管轄權的基層法院。目前，我省初步形成知識產(chǎn)權快速維權體系，建立6家國家知識產(chǎn)權快速維權中心，占全國一半左右。我省開(kāi)通了專(zhuān)利申請、授權快速通道，外觀(guān)設計專(zhuān)利授權周期從原來(lái)的3—4個(gè)月縮短至7—10天。專(zhuān)利保險試點(diǎn)在珠三角地區全面推開(kāi)，367家企業(yè)已完成專(zhuān)利投保2000多件。此外，100項省屬權限改革事項中有87項落地實(shí)施。省發(fā)改委表示，下一步將突出企業(yè)創(chuàng )新、人才驅動(dòng)、粵港澳合作等幾大重點(diǎn)，盡快形成一批可復制、可推廣的改革舉措。

　　去年省政府1號文《關(guān)于加快科技創(chuàng )新的若干政策意見(jiàn)》提出鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度的政策?！缎袆?dòng)計劃》則明確，對建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)實(shí)行普惠性地方財政補助，引導其有計劃持續增加研發(fā)投入。這項制度改革對激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力發(fā)揮了怎樣的普惠作用？

　　省科技廳副廳長(cháng)鄭海濤表示，企業(yè)研發(fā)準備金制度能夠推動(dòng)企業(yè)建立起持續穩定的研發(fā)投入體系。廣東提出通過(guò)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助方式引導企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，在全國屬于首創(chuàng )。企業(yè)研發(fā)費用通過(guò)加計扣除政策可以抵扣12.5%的成本，加上10%省研發(fā)補助，等于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的22.5%均由政府財政資金給予報銷(xiāo)，如果是高新技術(shù)企業(yè)還可以繼續享受15%的所得稅優(yōu)惠。

　　2015年和2016年，省財政共投入35.34億元用于省研發(fā)補助，獲補助企業(yè)5278家，獲資助的企業(yè)普遍建立了研發(fā)準備金制度或研發(fā)經(jīng)費管理制度，引導企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入達1047.55億元，財政資金引導和撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入效果顯著(zhù)。

　　省教育廳：

　　科技成果入股

　　超五成收益歸科研人員

　　有專(zhuān)家提出，過(guò)去相對僵化的體制機制制約了高校和科研機構創(chuàng )新能力有效發(fā)揮。廣東在推進(jìn)創(chuàng )新改革中如何打通科技成果轉化“最后一公里”，讓科研人員“名利雙收”？

　　省教育廳副廳長(cháng)朱超華介紹，省教育廳配合省人社廳和省科技廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步改革科技人員職稱(chēng)評價(jià)的若干意見(jiàn)》，提出建立激勵科技成果轉化的職稱(chēng)評審導向、加大職稱(chēng)評審專(zhuān)利指標權重（結合職稱(chēng)評審行業(yè)與資格系列特點(diǎn)，對發(fā)明專(zhuān)利轉化應用成效突出的，可降低或免去相應論文要求）、將標準制定納入職稱(chēng)評價(jià)指標、進(jìn)一步向科研創(chuàng )新單位下放職稱(chēng)評審權等系列改革舉措，有效調動(dòng)科研成果轉化工作人員的積極性。

　　經(jīng)營(yíng)性技術(shù)入股改革亦惠及高校和科研院所。省科技廳介紹，例如在深化收益分配及激勵制度改革方面，我省規定高等院校和科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，應從該科技成果技術(shù)入股股權或收益中提取不低于50%的比例，分配給高等院?；蚩蒲性核目蒲胸撠熑?、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員?？萍既藛T所獲科技成果技術(shù)入股獎勵股權權屬授予個(gè)人所有。

　　目前，我省高校、科研院所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，促進(jìn)科技成果轉移轉化的積極性和主動(dòng)性大幅增強。調查顯示，今年上半年，全省共有61家省屬科研院所和高校開(kāi)展了45起經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革工作，產(chǎn)生股份收益3.26億元。此外，《廣東省促進(jìn)科技成果轉化條例》將于2017年3月1日起實(shí)施。