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省政府印發(fā)廣東版“土十條”明確四階段目標

來(lái)源:南方日報時(shí)間:2017-01-01 10:49
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  在國務(wù)院頒布《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)國家“土十條”)半年后,廣東版的“土十條”亦正式出臺,廣東發(fā)力攻堅土壤污染防治有了落實(shí)的行動(dòng)方案。2016年12月30日,《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)由省政府正式印發(fā)。至此,廣東落實(shí)國家治氣、治水、治土三大行動(dòng)計劃的“施工圖”齊聚完成。

  方案以2018年、2020年、2030年、本世紀中葉四個(gè)階段提出工作目標。其中,到2020年,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,全省土壤環(huán)境綜合監管能力顯著(zhù)提升,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,土壤污染防治先行區建設取得明顯成效。

  到2030年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量將穩中向好,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。

  方案共提出10條任務(wù)、38款具體措施,每項工作都明確了牽頭和參與部門(mén),便于貫徹落實(shí)。

  方案要求全面落實(shí)土壤污染防治屬地責任??h級以上政府對本行政區域的土壤環(huán)境質(zhì)量負責,并要于2017年6月底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標,工作方案報上一級政府備案。

  作為參與方案編制的主要專(zhuān)家,廣東省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師肖榮波博士接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,廣東根據實(shí)際,把全省2020年和2030年的階段目標分別定在90%和95%.省里將會(huì )就土壤的安全利用出臺一系列技術(shù)要求,以具體指導各地的土壤污染治理。

  據了解,方案把開(kāi)展“土壤環(huán)境詳查,查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”放在第一條,并要求建立土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。2018年底前,完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設。2020年底前,實(shí)現土壤環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位所有縣(市、區)全覆蓋。方案要求,2018年底前,查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響,構建農用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數據庫。2019年底前,韶關(guān)及珠三角各地級以上市完成重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調查,掌握土壤污染面積、分布及其環(huán)境風(fēng)險情況,其他地區于2020年底前完成。

  此外,方案結合廣東實(shí)際,確定了以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等12大行業(yè)作為重點(diǎn)監管行業(yè)。

  與國家“土十條”提出的8個(gè)重點(diǎn)監管行業(yè)相比,廣東方案少了石油開(kāi)采這個(gè)行業(yè),而根據地方產(chǎn)業(yè)及其污染特點(diǎn),增加了5個(gè)行業(yè),即:醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用。方案對這些重點(diǎn)監管行業(yè)從土壤環(huán)境調查、環(huán)境影響評價(jià)、建設用地準入管理、污染防治、加大執法力度等方面都作出了從嚴要求。

  廣東將通過(guò)多元化試點(diǎn)示范,打造土壤污染防治廣東樣板。按照國家要求,韶關(guān)市要建設土壤污染綜合防治先行區。第二類(lèi)試點(diǎn)是在廣州、深圳、佛山、中山等市開(kāi)展污染地塊環(huán)境監管試點(diǎn)工作,方案提出重點(diǎn)在理順污染地塊多部門(mén)聯(lián)合監管工作機制、建立建設用地流轉環(huán)境調查評估與備案制度、確定行業(yè)準入條件、明確污染責任界定及責任追究原則、多元化籌措治理修復資金等方面開(kāi)展試點(diǎn),因地制宜出臺管理制度和政策措施,逐步建立污染地塊環(huán)境監督管理模式。東莞市開(kāi)展水鄉特色發(fā)展經(jīng)濟區土壤環(huán)境保護和綜合治理試點(diǎn)示范。

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