日前，《廣東省省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）出臺。我省將結合實(shí)際，選取財政事權劃分層級相對明確的領(lǐng)域探索開(kāi)展省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使政府更有效提供基本公共服務(wù)，為國家層面的改革積累經(jīng)驗。

　　《方案》明確，我省首先將根據中央部署，配合國家相關(guān)部門(mén)做好已確定或上劃為中央的財政事權的上劃工作。同時(shí)，推進(jìn)省級與市縣財政事權劃分是《方案》明確的主要改革內容。在中央授權范圍內，適度加強省政府承擔基本公共服務(wù)的職責和能力，并發(fā)揮市縣政府因地制宜加強區域內事務(wù)管理的優(yōu)勢。

　　具體來(lái)看，一方面逐步將全省性重大傳染病防治、全省性戰略性自然資源使用和保護、全省范圍內環(huán)境質(zhì)量監測等基本公共服務(wù)確定為省級財政事權，加強全省的統一管理，提高全省公共服務(wù)能力和水平。另一方面逐步將有關(guān)居民生活、社會(huì )治安等受益范圍地域性強、信息較為復雜且主要與當地居民密切相關(guān)的基本公共服務(wù)，確定為市縣的財政事權。

　　其中，2017年我省將選取民政領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，對部分財政事權和支出責任在省、市、縣之間進(jìn)行劃分改革。將部隊供應、軍供站和軍人接待站設施維修改造和設備更新等財政事權上劃省級，明確死亡撫恤、傷亡撫恤、自然災害生活救助、醫療保障等為省市縣共同財政事權并具體細化不同情況下省市縣支出責任的分擔比例。

　　至2018年，總結相關(guān)領(lǐng)域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革經(jīng)驗，梳理教育、醫療衛生、環(huán)境保護、交通運輸等基本公共服務(wù)領(lǐng)域所有財政事權和支出責任。同時(shí)，選取社會(huì )保障基本公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。

　　值得注意的是，我省還將減少并規范省市縣共同財政事權，并根據基本公共服務(wù)的受益范圍、影響程度，按事權構成要素、實(shí)施環(huán)節，分解細化各級政府承擔的職責，避免由于職責不清造成互相推諉。

　　專(zhuān)家指出，省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革是建立科學(xué)規范政府間關(guān)系的核心內容，是完善國家治理結構的一項基礎性、系統性工程，對全面深化經(jīng)濟體制改革具有重要的推動(dòng)作用。