廣東落戶(hù)通道將進(jìn)一步拓寬，重點(diǎn)群體落戶(hù)限制將全面放開(kāi)放寬！為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案的通知》要求，推動(dòng)農業(yè)轉移人口和其他常住人口等非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，《廣東省推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)實(shí)施方案》（下稱(chēng)“方案”）已正式出臺，13日，省政府辦公廳將該方案印發(fā)給各地。

　　到2020年全省戶(hù)籍人口城鎮化率提高到50%以上

　　推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，這項工作的總體要求，是按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以人的城鎮化為核心，以理念創(chuàng )新為先導，以體制機制改革為動(dòng)力，緊緊圍繞工作目標，深化戶(hù)籍制度改革，加速破除省內城鄉區域間戶(hù)籍遷移壁壘，加快完善財政、土地、社保等配套政策，積極有序推進(jìn)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)。

　　總體要求明確，“十三五”期間，全省努力實(shí)現1300萬(wàn)左右非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，戶(hù)籍人口城鎮化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2020年，全省戶(hù)籍人口城鎮化率提高到50%以上，戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距較2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　全面放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶(hù)限制

　　廣東將進(jìn)一步拓寬落戶(hù)通道。根據方案，除廣州、深圳市外，全面放寬農業(yè)轉移人口落戶(hù)條件。以農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工為重點(diǎn)，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。各市要全面放開(kāi)對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員的落戶(hù)限制，全面實(shí)行農村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶(hù)政策，高校錄取的農村籍學(xué)生可根據本人意愿，將戶(hù)口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據本人意愿，將戶(hù)口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng )）業(yè)地。

　　對于超大城市和特大城市，廣東將調整完善其落戶(hù)政策。方案明確，廣州、深圳市可以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要依據，區分城市主城區、郊區、新區等區域，重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者落戶(hù)問(wèn)題。戶(hù)籍人口與非戶(hù)籍人口比重低于1∶1的城市，要進(jìn)一步放寬外來(lái)人口落戶(hù)指標控制，加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率。

　　大中城市落戶(hù)政策也將調整完善。省內大中城市均不得采取購買(mǎi)房屋、投資納稅等方式設置落戶(hù)限制。城區常住人口300萬(wàn)以下的城市不得采取積分落戶(hù)方式。省內大城市的落戶(hù)條件中，對參加城鎮社會(huì )保險的年限要求不得超過(guò)5年，其他城市不得超過(guò)3年。

　　多部門(mén)分別制定配套政策

　　據悉，省政府已建立由常務(wù)副省長(cháng)任召集人、省公安廳牽頭負責的協(xié)調機制。為推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，廣東多部門(mén)將分別制定實(shí)施配套政策。根據實(shí)施方案，省財政廳將牽頭加大對農業(yè)轉移人口市民化的財政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調整機制；落實(shí)珠三角發(fā)達地區和大城市、超大城市的主體責任，引導其加大支出結構調整力度，依靠自有財力為農業(yè)轉移人口提供與當地戶(hù)籍人口同等的基本公共服務(wù)，省級財政根據其吸納農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)人數等因素適當給予獎勵；同時(shí)探索建立財政性建設資金對吸納農業(yè)轉移人口較多城市基礎設施投資的補助機制。

　　省國土廳、住建廳牽頭建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制；省農業(yè)廳牽頭建立進(jìn)城落戶(hù)農民“三權”維護和自愿有償退出機制；省住建廳牽頭加快完善城鎮住房保障體系，確保進(jìn)城落戶(hù)農民與當地城鎮居民同等享有政府提供基本住房保障的權利；省人社廳牽頭落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農民參加城鎮基本醫療保險、養老保險；省教育廳牽頭保障進(jìn)城落戶(hù)農民子女平等享有受教育權利；省公安廳牽頭推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮常住人口，縮小居住證持有人與戶(hù)籍人口享有的基本公共服務(wù)的差距。以上各項配套政策，方案要求省各牽頭單位要抓緊在今年底前出臺實(shí)施。

　　省政府要求各地各單位要高度重視這項工作，確保各項措施落地見(jiàn)效。各地級以上市政府是此項工作的實(shí)施主體，要根據實(shí)際統籌制定本地區落戶(hù)實(shí)施辦法，經(jīng)征求省發(fā)展改革委、公安廳等單位意見(jiàn)后，于2017年7月底前印發(fā)實(shí)施，報省政府備案。