3月6日，十四屆全國人大三次會(huì )議舉行經(jīng)濟主題記者會(huì )。國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔、財政部部長(cháng)藍佛安、商務(wù)部部長(cháng)王文濤、中國人民銀行行長(cháng)潘功勝、中國證券監督管理委員會(huì )主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。一起來(lái)關(guān)注——

國家發(fā)展改革委

　　將設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金

　　今年，我們將支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎設施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。

　　一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。近期，我們將設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng )新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì )研究了化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構性矛盾的政策措施，我們將分行業(yè)出臺具體方案，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側更好地適應市場(chǎng)需求的變化。

　　我們將組建國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，帶動(dòng)地方資金、社會(huì )資本近1萬(wàn)億元，就是要聚焦硬科技、堅持長(cháng)周期、提高容錯率，通過(guò)市場(chǎng)化方式投向科技型企業(yè)。

　　將打造上萬(wàn)所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校

　　今后幾年，我們將適應學(xué)齡人口變化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，通過(guò)均衡師資等多種方式，將更多學(xué)校納入集團化辦學(xué)和托管幫扶范圍，打造上萬(wàn)所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時(shí)，持續推動(dòng)高等教育提質(zhì)升級，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴容，進(jìn)一步增加“雙一流”建設高校本科招生規模，去年擴招1.6萬(wàn)人，今年力爭再增加2萬(wàn)人。

　　預計“十四五”經(jīng)濟增量相當于一個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量

　　“十四五”期間，我國綜合國力大幅度提升。中國經(jīng)濟展現出世界大國的規模優(yōu)勢，GDP總量連年邁上新臺階。預計“十四五”經(jīng)濟增量超過(guò)30萬(wàn)億元。形象地講，相當于再造一個(gè)長(cháng)三角，也相當于一個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量。中國也是全球經(jīng)濟增長(cháng)的最大動(dòng)力源。

　　“十四五”期間，我國產(chǎn)業(yè)競爭力大幅度提升。中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全球唯一體系最完整、門(mén)類(lèi)最齊全的國家，產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向中高端升級。

財政部

　　今年赤字水平和赤字規模均為近年最高

　　今年赤字率按4%安排，赤字規模達到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元。赤字水平和赤字規模均為近年最高，逆周期調節力度進(jìn)一步加大。今年全國教育支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(cháng)6.1%和5.9%；科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元，增長(cháng)8.3%。衛生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅。為應對內外部可能出現的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。

　　今年新增實(shí)施兩項貸款貼息政策

　　今年新增實(shí)施兩項貸款貼息政策，激發(fā)消費動(dòng)力。一項是對重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費貸款，給予財政貼息，減輕當期支出壓力。另一項是對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財政對經(jīng)營(yíng)主體貸款分類(lèi)給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

商務(wù)部

　　以舊換新，“加力擴圍、惠民升級”

　?。ń衲辏┮耘f換新，突出“加力擴圍、惠民升級”。在去年政策基礎上，擴大了“換新”補貼的品類(lèi)范圍，家電從“8+N”類(lèi)增加到“12+N”類(lèi)，增設了手機、平板、智能手表（手環(huán)）“購新補貼”，截至3月5日，全國共收到2025年汽車(chē)報廢更新補貼申請超31萬(wàn)份，汽車(chē)置換更新補貼申請超70萬(wàn)份，合計超過(guò)100萬(wàn)份，超940萬(wàn)名消費者購買(mǎi)12大類(lèi)家電以舊換新產(chǎn)品超1200萬(wàn)臺、已有超3400萬(wàn)名消費者申請了超4200萬(wàn)件手機等數碼產(chǎn)品購新補貼。我們還升級了服務(wù)、提高了效率，讓大家“換”得更加便利、更加放心，更好享受政策紅利。

　　創(chuàng )新提升服務(wù)貿易，是外貿的重要增長(cháng)點(diǎn)之一

　　下一步拓展外貿增量，一個(gè)重要的增長(cháng)點(diǎn)就是創(chuàng )新提升服務(wù)貿易。這項工作有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是促開(kāi)放、建平臺，我們將全面實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單，穩步推進(jìn)梯度開(kāi)放。我們還將啟動(dòng)國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區建設，打造一批服務(wù)貿易綜合改革開(kāi)放示范平臺。另一個(gè)促融合、謀實(shí)效，提升傳統優(yōu)勢服務(wù)競爭力，在發(fā)展入境游、數字服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)貨物貿易、服務(wù)貿易、數字貿易融合發(fā)展。

中國人民銀行

　　今年將擇機降準降息

　　人民銀行連續幾年多次降準降息，中國貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。今年，我們將根據國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場(chǎng)運行情況，擇機降準降息。目前金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結構性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。同時(shí)，綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現、政策利率等貨幣政策工具，保持市場(chǎng)流動(dòng)性的充裕，降低銀行負債成本，持續推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本下降，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配。

　　將創(chuàng )新推出債券市場(chǎng)“科技板”

　　近期，為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新的金融支持力度，人民銀行將會(huì )同證監會(huì )、科技部等部門(mén)，創(chuàng )新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。支持金融機構、科技型企業(yè)、私募股權投資機構等三類(lèi)主體發(fā)行科技創(chuàng )新債券，豐富科技創(chuàng )新債券的產(chǎn)品體系。

　　一是支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構發(fā)行科技創(chuàng )新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權投資的資金來(lái)源。

　　二是支持成長(cháng)期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長(cháng)期債券，用于加大科技創(chuàng )新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項目建設、并購重組等。

　　三是支持投資經(jīng)驗豐富的頭部私募股權投資機構、創(chuàng )業(yè)投資機構等發(fā)行長(cháng)期限科技創(chuàng )新債券，帶動(dòng)更多資金投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。

　　同時(shí)，債券市場(chǎng)“科技板”會(huì )根據科技創(chuàng )新企業(yè)的需求和股權基金投資回報的特點(diǎn)，完善科技創(chuàng )新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng )新風(fēng)險分擔機制，降低發(fā)行成本，引導債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　將優(yōu)化科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策

　　進(jìn)一步擴大再貸款規模，從目前的5千億元擴大到8千至1萬(wàn)億元，更好滿(mǎn)足企業(yè)的融資需求。降低再貸款利率，這些是人民銀行對商業(yè)銀行提供的再貸款資金利率，強化對銀行的政策激勵。擴大再貸款支持范圍，大幅提高政策的覆蓋面。與財政協(xié)同，保持財政貼息力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化再貸款政策流程，提高政策實(shí)施的效率和便利度。

中國證券監督管理委員會(huì )

　　深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所改革

　　要進(jìn)一步增強多層次市場(chǎng)體系的包容性。深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所改革，在發(fā)行上市、信息披露、板塊層次等方面，進(jìn)一步優(yōu)化差異化的安排，促進(jìn)市場(chǎng)資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚，并支持創(chuàng )新轉型、綠色發(fā)展。

　　加大支持科創(chuàng )金融產(chǎn)品的服務(wù)供給

　　資本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不只有上市一條路，也不只有股票一種工具，債券、可轉債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為，能夠提供“接力棒”式的融資支持和服務(wù)。我們將持續打好支持科技創(chuàng )新“組合拳”，進(jìn)一步完善科創(chuàng )債發(fā)行注冊流程，穩步發(fā)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng )新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。

　　盡快推出長(cháng)期資金長(cháng)周期考核政策文件

　　財政部、人社部等部門(mén)正積極推進(jìn)長(cháng)期資金長(cháng)周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見(jiàn)建議，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險資金三年以上長(cháng)周期考核機制。證監會(huì )在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(cháng)周期考核比重，引導行業(yè)更加注重理性投資、長(cháng)期投資、價(jià)值投資，更好踐行以投資者為本的理念。