穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題，加強無(wú)障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。

——2024《政府工作報告》

　　如何穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)？

　　據十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )

　　一是抓體檢，把問(wèn)題找準，城市和人一樣，也是一個(gè)有機的生命體，人為了健康需要體檢，城市為了健康也需要體檢，怎么去體檢？堅持兩個(gè)導向。一是堅持問(wèn)題導向，從住房開(kāi)始，到小區，到社區，到城區，去查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。二是堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項，體檢找出來(lái)的問(wèn)題，就是我們城市更新要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

　　二是抓重點(diǎn)，解決問(wèn)題。也是三個(gè)方面：

　　第一個(gè)是民生工程，報告提出推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題，加強無(wú)障礙、適老化設施建設。我們打算今年再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區，建設一批完整的社區。

　　第二個(gè)是“里子”工程。報告提出要加快完善城市地下管網(wǎng)，今年我們繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬(wàn)公里以上。地下管網(wǎng)，既是城市建設的“里子”工程，更是“良心”工程。我們希望，各地用心用力去做，保證高質(zhì)量。

　　第三是安全工程。報告提出要打造宜居、韌性、智慧城市。我理解，宜居、韌性、智慧都離不開(kāi)安全這個(gè)根本。今年，重點(diǎn)抓兩件事：一是推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設，就是通過(guò)數字化手段，對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類(lèi)設施進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，及早發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效提升城市安全運行保障能力。二是提升城市排水防澇能力，今年再啟動(dòng)100個(gè)城市、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理。

　　開(kāi)展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，改善農村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，持續深化“雙減”，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設。

——2024《政府工作報告》

　　如何開(kāi)展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)？

　　據十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )

　　一是結構布局要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，當前和未來(lái)一段時(shí)期，要適應人口變化和新型城鎮化進(jìn)程，推動(dòng)建立縣域基礎教育學(xué)齡人口變化監測和報告機制，更好更合理地優(yōu)化城鄉兩頭教育資源的合理配置，不斷改善農村寄宿制學(xué)校和城鎮薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，加強縣域普通高中的建設，著(zhù)力擴大高中階段教育的資源，讓更多的孩子能在“家門(mén)口”上到“好學(xué)?！?。

　　二是學(xué)位供給要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，我們將進(jìn)一步持續改善中西部地區薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力的提高，同時(shí)推進(jìn)“四個(gè)一批”：高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團化辦學(xué)提升一批、城鄉結對幫扶一批，通過(guò)這樣的方式來(lái)促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校增長(cháng)，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，加快縮小城鄉、區域、校際辦學(xué)質(zhì)量的差距，努力使群眾認可的“好學(xué)?！痹絹?lái)越多。

　　三是培養能力要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進(jìn)一步落實(shí)“五育并舉”，我們以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，把德智體美勞全面培養的教育體系和優(yōu)質(zhì)教材建設作為重要任務(wù)，在“雙減”中做好科學(xué)教育的加法，大力開(kāi)展青少年學(xué)生讀書(shū)行動(dòng)，保障學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉和充足的課間活動(dòng)，注重勞動(dòng)習慣養成，采取務(wù)實(shí)管用的舉措著(zhù)力解決小眼鏡、小胖墩和學(xué)生心理健康問(wèn)題，加快實(shí)現校內減負提質(zhì)增效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。

　　四是教師隊伍要擴優(yōu)提質(zhì)。建設高質(zhì)量教育體系，必須依靠有愛(ài)有溫度的高水平教師隊伍。我們會(huì )繼續加強“國培計劃”，加強中小學(xué)教師的培養培訓，大力實(shí)施“國優(yōu)計劃”，通過(guò)“雙一流”大學(xué)來(lái)加強中小學(xué)教師培養，加大人才培養力度、吸收更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中。持續鞏固提高教師政治地位、社會(huì )地位和職業(yè)地位，吸引優(yōu)秀人才長(cháng)期從教。我們要大力弘揚“教育家精神”，引導教師成長(cháng)為有情懷、有水平、有溫度的好老師、大先生，用自己的行為示范做好學(xué)生的引路人，讓孩子們在學(xué)校能夠感受到更美好的成長(cháng)陪伴。教育強國建設，教師隊伍是其中必答之題，我們要不斷厚植尊師重教的社會(huì )文化，讓教師潛心教書(shū)、靜心育人。

　　五是合作育人要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進(jìn)一步加強家校社協(xié)同，我們常說(shuō)家庭是孩子們的第一所學(xué)校，社會(huì )是孩子成長(cháng)的大學(xué)校、大熔爐，只有家庭、學(xué)校和社會(huì )形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長(cháng)環(huán)境。我們期望與家長(cháng)一道，共同樹(shù)立科學(xué)的教育觀(guān)、成才觀(guān)，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍。我們希望與社會(huì )合作，把更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì )育人資源提供給孩子，同時(shí)讓不良信息、不良行為遠離未成年人。我們要合理引導學(xué)生在社會(huì )大課堂中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)本事、積極面對現實(shí)，讓孩子們在全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的環(huán)境中健康成長(cháng)、快樂(lè )成長(cháng)。我們需要學(xué)校與家庭、與社會(huì )來(lái)共同守護和關(guān)愛(ài)我們的未來(lái)，共同推進(jìn)基礎教育更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

——2024《政府工作報告》

　　如何推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？

　　據十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )

　　第一，在理念上。要始終堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿(mǎn)足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

　　第二，在機制上。一是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，也就是說(shuō)從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導各地編制好住房發(fā)展規劃。二是完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制。這是一項系統性很強的工作。在供給方面，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎性制度，有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專(zhuān)項制度。

　　第三，在實(shí)施上。有兩個(gè)重點(diǎn)，一是規劃建設保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉，又是發(fā)展之計，也是轉型之策。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子?！捌郊眱捎谩惫不A設施建設，是統籌發(fā)展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點(diǎn)是平時(shí)用得著(zhù)，關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點(diǎn)是要消除安全風(fēng)險隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。去年國務(wù)院先后出臺了三個(gè)文件，今年重點(diǎn)就是抓開(kāi)工建設、抓質(zhì)量安全，盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是下力氣建設好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。我們將引導建筑師精心設計好戶(hù)型，鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設備，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

　　在新模式下，我希望現在的房地產(chǎn)企業(yè)看到，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。誰(shuí)能抓住機遇、轉型發(fā)展，誰(shuí)能為群眾建設好房子、提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。

　　優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

——2024《政府工作報告》

　　如何優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展？

　　據十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )

　　對于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們不能光看短期，還要看中長(cháng)期。當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調整轉型，穩定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是，從我國城鎮化發(fā)展進(jìn)程看，從全國城鎮住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。我們相信，只要堅定信心，尊重規律，堅持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，就能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　關(guān)于落實(shí)好《政府工作報告》所部署的任務(wù)，我們將聚焦穩市場(chǎng)、防風(fēng)險、促轉型這三方面開(kāi)展工作：

　　第一，穩市場(chǎng)，城市政府要用好調控自主權。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京來(lái)滿(mǎn)足北京人的住房需求。所以說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)是以城市為單元的市場(chǎng)，各城市供求關(guān)系有很大差別。我們強調要因城施策、精準施策、一城一策，就是這個(gè)道理?，F在已經(jīng)充分賦予了城市調控自主權，城市政府就要扛起責任，要根據人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實(shí)施好住房發(fā)展規劃，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　第二，防風(fēng)險，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當前，房地產(chǎn)的難點(diǎn)是資金。我們在調研中看到，好的企業(yè)有困難項目，困難企業(yè)也有好的項目。為此，我們會(huì )同金融監管總局指導地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，按照“一項目一方案”提出項目“白名單”，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。目前，全國31個(gè)省份已有312個(gè)城市建立了這個(gè)機制，上報的“白名單”項目達到了6000多個(gè)。在這些項目中，82.8%是民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項目。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。還需要強調的是，對嚴重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企，要按照法治化、市場(chǎng)化的原則，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。對于有損害群眾利益行為的，堅決依法查處，讓他們付出應有的代價(jià)。

　　第三，促轉型，讓人民群眾能夠安居樂(lè )業(yè)。去年11月，習近平總書(shū)記在視察上海新時(shí)代城市建設者管理者之家時(shí)強調，城市不僅要有高度，更要有溫度，要讓外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)?？倳?shū)記深厚的為民、愛(ài)民情懷，讓我們深受教育。我們牢記總書(shū)記的囑托，一手抓配售型保障性住房建設，一手抓租賃型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著(zhù)力解決好新市民、青年人和農民工等住房問(wèn)題，讓他們能夠放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。謝謝。