深入實(shí)施質(zhì)量強省戰略切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率

廣東省副省長(cháng)袁寶成

　　質(zhì)量是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的標桿，是一個(gè)國家和地區綜合實(shí)力和競爭力的重要體現。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作。黨的十八大明確提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。黨的十八屆五中全會(huì )強調，新常態(tài)下發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效率型。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的傳統優(yōu)勢正在減弱，新的動(dòng)力、新的優(yōu)勢亟待培育。提升質(zhì)量水平不僅是推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、更好地適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰略選擇，也是推動(dòng)供給側結構性改革、提高供給體系質(zhì)量和效率的內在要求。在這個(gè)大背景下，黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠矚，提出五大新發(fā)展理念，把供給側結構性改革作為“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主線(xiàn)，要求以提高供給體系質(zhì)量和效益為目標，擴大有效和中高端供給，推動(dòng)傳統動(dòng)能轉型和培育發(fā)展新動(dòng)能。習近平總書(shū)記對質(zhì)量工作明確提出“三個(gè)轉變”，即推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。在上半年召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步強調，供給側結構性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿(mǎn)足需要，使供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。李克強總理也指出，中國經(jīng)濟要想再創(chuàng )奇跡、再創(chuàng )輝煌，就必須在提升質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升來(lái)“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。這些重要論述，洞悉了質(zhì)量與發(fā)展的內在聯(lián)系，為我們做好新形勢下質(zhì)量工作提供了根本遵循。

　　近年來(lái)，省委、省政府始終把質(zhì)量工作擺在重要位置來(lái)抓，深入推進(jìn)質(zhì)量改革，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升工程，全面加強質(zhì)量管理，推動(dòng)全省質(zhì)量工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，全省國家質(zhì)檢中心數、中國馳名商標數、標準聯(lián)盟及聯(lián)盟標準數、有效發(fā)明專(zhuān)利量和PCT國際專(zhuān)利申請量等質(zhì)量指標穩居全國首位，在前兩次全國省級政府質(zhì)量工作考核中，廣東均被評為最高等級A級，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。今年4月，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強省戰略的決定》，將質(zhì)量強省建設上升為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性戰略進(jìn)行部署，著(zhù)力推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng )新，持續推進(jìn)供給側結構性改革和高質(zhì)量高層次供給體系建設，這必將為全省發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動(dòng)能提供有力支撐。

　　但我們也清醒地看到，與建設質(zhì)量強省的目標相比，與人民群眾對質(zhì)量工作的新期待相比，我省質(zhì)量工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節，主要是部分產(chǎn)品檔次偏低，全要素生產(chǎn)率提升較慢，核心技術(shù)和知名品牌仍較缺乏，質(zhì)量基礎建設相對薄弱，質(zhì)量誠信體系有待完善等。這些問(wèn)題的存在，嚴重制約了我省質(zhì)量強省建設，必須采取有力措施認真加以解決。

　　今年全國“質(zhì)量月”的主題是“提升供給質(zhì)量，建設質(zhì)量強國”。這充分體現了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的高度關(guān)注，也對我省做好新時(shí)期的質(zhì)量工作提出了新的更高要求。全省各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于質(zhì)量工作的系列決策部署，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強省建設與供給側結構性改革緊密結合起來(lái)，大力推進(jìn)質(zhì)量提升，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎，深入推進(jìn)質(zhì)量共治，加快廣東制造向廣東創(chuàng )造、廣東速度向廣東質(zhì)量、廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉變，努力把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升。提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)與質(zhì)量引領(lǐng)相融合，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。大力開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，提高消費品有效供給能力和水平。提升出口商品質(zhì)量，推動(dòng)我省外貿從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉變。二是大力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新。督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項目，嚴格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。弘揚“工匠精神”，加強職業(yè)技術(shù)培訓，提高一線(xiàn)工人技能水平。加強質(zhì)量品牌建設，實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)和“十百千”品牌培育工程，打造一批競爭力強、附加值高的知名品牌。三是大力提升標準化建設水平。圍繞智能制造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等加快建設廣東先進(jìn)標準體系，深化標準化體制機制改革，推動(dòng)專(zhuān)利與標準相融合，將一批關(guān)鍵共性技術(shù)專(zhuān)利上升為團體標準、聯(lián)盟標準，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎。推進(jìn)計量基準和標準建設，建立高水平的量值溯源和保證體系。進(jìn)一步加大公共檢測服務(wù)平臺建設力度，建設一批國家級質(zhì)檢中心和省級授權質(zhì)檢機構，大力發(fā)展自愿性認證，引導和規范發(fā)展聯(lián)盟認證、區域認證，更好地服務(wù)廣東企業(yè)“走出去”。五是切實(shí)加強和改進(jìn)質(zhì)量監管。深入推進(jìn)質(zhì)量監管體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，完善質(zhì)量準入標準，實(shí)現放管緊密結合。嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應急處置能力。

　　建設質(zhì)量強省、提高供給體系質(zhì)量和效率任務(wù)艱巨、使命光榮，需要全社會(huì )的積極參與和共同努力。希望全省各地、各有關(guān)部門(mén)以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機，認真開(kāi)展質(zhì)量整治、質(zhì)量宣傳、質(zhì)量服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)基層、進(jìn)校園。要把“質(zhì)量月”活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育結合起來(lái)，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題，不斷提升全社會(huì )對質(zhì)量工作的認知度和認同感，努力營(yíng)造崇尚質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍，奮力開(kāi)創(chuàng )質(zhì)量強省建設新局面，為實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標作出新貢獻。

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