全省食品藥品監督管理事權劃分實(shí)施意見(jiàn)出臺

263家食藥企省級重點(diǎn)監管

　　8月15日，記者從廣東省食品藥品監督管理局了解到，該局日前出臺了《廣東省食品藥品監督管理事權劃分實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），建立健全符合廣東實(shí)際的食品藥品監管工作機制。

　　劃分四級監管部門(mén)職權

　　在行政許可事權方面，《意見(jiàn)》對全省各級食品藥品監督管理部門(mén)在許可組織辦理、許可信息獲取、許可結果通報、許可檔案管理等方面進(jìn)行劃分；在監督檢查事權方面，《意見(jiàn)》對日常監督檢查的組織落實(shí)、食品藥品抽樣檢驗工作的落實(shí)、監督檢查工作的落實(shí)進(jìn)行規范；在行政處罰事權方面，《意見(jiàn)》重申各級部門(mén)行政處罰事權，并明確案件查辦、案件督辦、“行刑”銜接等重點(diǎn)工作職責；在其他事權方面，《意見(jiàn)》對風(fēng)險監測、投訴舉報處理、信息發(fā)布、信用檔案管理等方面進(jìn)行了界定。

　　《意見(jiàn)》配套制定了省、市、縣（市、區）三級監管部門(mén)事項目錄，共涉及216項具體事項?！兑庖?jiàn)》還編制了省局重點(diǎn)監管企業(yè)名單，具體涵蓋了省內263家食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以上企業(yè)將由省局實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　重大案件查辦“下管一級”

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》在行政處罰、監督檢查、檢驗檢測機構建設等方面提出了新的要求。

　　省食品藥品監管局相關(guān)負責人透露，為遏制地方保護主義，促進(jìn)執法公平、公正，《意見(jiàn)》明確我省將實(shí)施重大食品藥品案件查辦“下管一級”。省局對市局重大案件實(shí)行“下管一級”，市局辦理的重大案件應及時(shí)上報省局；省局對案件查處過(guò)程進(jìn)行監督、指導，必要時(shí)參與案件調查；市局在作出最終行政處理決定及對外發(fā)布信息前，應征求省局意見(jiàn)。

　　此外，為提高監管效能，《意見(jiàn)》提出網(wǎng)格監管團隊“下沉兩級”。即建立食品藥品網(wǎng)格監管團隊，全面實(shí)行網(wǎng)格化監管新模式，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確、上下協(xié)同、運轉高效、監管有力的立體式監管團隊，充分發(fā)揮地方屬地監管的積極性。

　　在這一監管模式下，省級網(wǎng)格監管團隊由省、市、縣（市、區）監管員和技術(shù)機構人員組成，市級網(wǎng)格監管團隊由市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）監管員和技術(shù)機構人員組成，縣級網(wǎng)格監管團隊由縣（市、區）村（社區）監管員和協(xié)管員，以及技術(shù)機構人員組成。

　　鄉鎮設食品快篩快檢室

　　為了發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)支撐作用，《意見(jiàn)》明確要設立機構建設硬性指標。其中，市級分別獨立設置食品檢驗所、藥品檢驗所；縣（市、區）應獨立設置食品檢驗所和藥品快檢室；鄉鎮（街道）應設立食品快篩快檢室。

　　“我們將逐步建立起以省級檢驗檢測機構為龍頭，以市級檢驗檢測機構為骨干，縣（市、區）級檢驗檢測機構為基礎，鄉鎮（街道）派出機構快篩快檢為網(wǎng)底的食品藥品檢驗檢測體系?！毕嚓P(guān)負責人表示。