今年上半年省十件民生實(shí)事

取得積極成效

　　省委、省政府高度重視改善和保障民生。今年年初，中共中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華在省委十一屆六次全會(huì )上指出，“要補齊民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展的短板，著(zhù)力保障基本民生，切實(shí)保障底線(xiàn)民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，使民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會(huì )相適應”。省長(cháng)朱小丹在省人大十二屆四次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)提出，今年全省將投入2100億元，其中省級投入872億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事，涉及對困難弱勢群體幫扶、低收入住房困難群體住房保障、農村生產(chǎn)生活條件、基層醫療衛生服務(wù)、教育資源公平均衡配置、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、污染治理和生態(tài)建設、公共安全保障、防災減災等領(lǐng)域。上半年，全省各地、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的部署要求，扎實(shí)有力推進(jìn)省十件民生實(shí)事。從綜合情況看，上半年省十件民生實(shí)事總體進(jìn)展平穩，取得積極成效，50項具體工作中，2項已完成，35項進(jìn)展順利。

　　鞏固提升底線(xiàn)民生保障水平

　　城鄉居?；A養老金提標工作，省已印發(fā)提標文件，要求各地從7月起按每人每月110元的新標準發(fā)放城鄉居?；A養老金，省財政安排補助資金35.78億元并逐月?lián)芨?。城鄉低保提標工作，省已下?lián)苎a助資金36.6億元，各地均出臺了提標文件。農村五保供養提標工作，省下?lián)苎a助資金8.57億元，各地均出臺了提標文件。全省所有縣（市、區）已按集中、分散供養每月1340元、820元的新標準發(fā)放孤兒基本生活最低養育補助。全省各地已將政策內住院醫療救助比例提高到70%以上，城鄉醫療救助人均補助標準均已提高到2178元。省已分別按1200元/年、1800元/年下?lián)軞埣踩松罱蛸N、重殘護理補貼補助資金共6.69億元，各地已足額安排相應資金，廣州等8個(gè)地級以上市已按規定發(fā)放津補貼。

　　加大對困難弱勢群體幫扶力度

　　無(wú)人撫養兒童保障工作，省已建立相關(guān)制度，明確每人每月500元的津貼標準，各地均已安排相應資金，深圳等5個(gè)地級以上市已按要求發(fā)放。省已按要求將福彩公益金的50%以上下達用于養老服務(wù)體系建設，除云浮市49.53%外，其余各地級以上市用于養老服務(wù)體系建設的福彩公益金比例均超過(guò)50%。殘疾人專(zhuān)職委員補助工作，除潮州市外，全省20個(gè)地級以上市已將鄉鎮（街道）殘疾人專(zhuān)職委員列入當地公益性崗位。困難家庭臨時(shí)救助工作，除廣州、揭陽(yáng)市外，全省19個(gè)地級以上市已出臺臨時(shí)救助辦法。

　　強化低收入住房困難群體住房保障

　　棚戶(hù)區改造工作，全省新開(kāi)工棚戶(hù)區改造安置住房43972套，占全年目標任務(wù)的56%；其中，佛山、珠海2市提前超額完成年度目標任務(wù)，茂名、湛江、江門(mén)3市開(kāi)工率在90%以上。農村危房改造工作，全省農村危房改造開(kāi)工58372戶(hù)，開(kāi)工率為48.6%。

　　改善農村生產(chǎn)生活條件

　　農村光纜建設工作，新增農村光纜1.9萬(wàn)皮長(cháng)公里，超額完成全年任務(wù)。財政扶貧投入加大，省制定了《關(guān)于廣東省財政支持新時(shí)期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的一攬子方案》，明確三年一攬子投入391億元扶貧資金。農業(yè)保險工作，家禽、生豬和嶺南特色水果政策性農業(yè)保險資格標的招標工作已完成，近一半地市確定了承保機構。普惠金融工作，《廣東省普惠金融“村村通”實(shí)施方案》已印發(fā)，新增34個(gè)縣繼續推進(jìn)農村普惠金融試點(diǎn)工作，其中16個(gè)縣的綜合征信中心建成使用，創(chuàng )建1347個(gè)信用村，建成3447個(gè)“六有”金融服務(wù)站和3628個(gè)助農取款點(diǎn)?？h、鎮、村（社區）三級公共服務(wù)平臺建設，第一批8個(gè)試點(diǎn)縣93個(gè)鎮1442個(gè)村（社區）完成了省級驗收工作，第二批試點(diǎn)地區（珠海、河源、中山、陽(yáng)江4市以及15個(gè)縣、2個(gè)鎮）完成了市級驗收工作。農村基層組織經(jīng)費保障省級補助資金15.33億元已下達。省已確定圖書(shū)館、文化館總分館建設試點(diǎn)名單和鄉鎮文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)建設任務(wù)分配，并下達補助資金4340萬(wàn)元。全省共完成農村公益電影放映12.36萬(wàn)場(chǎng)，占全年目標任務(wù)的47.5%。

　　改善基層醫療衛生服務(wù)

　　按照城鄉居民醫療保險補助年人均420元的新標準，下達省級補助資金11.7億元。全省共落實(shí)40億元用于提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準，目前人均經(jīng)費達37.3元，其中廣州等4個(gè)地級以上市已達到人均40元的年度目標。省已分別印發(fā)實(shí)施方案，并下達經(jīng)費4.49億元對62個(gè)縣級人民醫院關(guān)鍵醫療設備配置進(jìn)行補助，下達經(jīng)費0.34億元對300個(gè)縣級公立醫院專(zhuān)科特設崗位進(jìn)行補助。對45個(gè)住院醫師規范化培訓基地給予補助0.92億元，各培訓基地已基本完成今年第一批招生工作。省下達專(zhuān)項經(jīng)費995萬(wàn)元用于為經(jīng)濟欠發(fā)達地市和70萬(wàn)人口以上的人口大縣（市、區）配置47輛冷藏車(chē)，目前各地正開(kāi)展招標采購工作。省下達補助資金1億元用于欠發(fā)達地區鄉鎮衛生院標準化建設，78個(gè)縣（市、區）已全部編制報送建設達標方案。

　　促進(jìn)教育資源公平均衡配置

　　省已下達地市屬中職學(xué)校（含技工學(xué)校）免學(xué)費補助資金7.34億元，除珠海市外，20個(gè)地級以上市整體資金落實(shí)率達50%以上。省下達補助資金16.39億元，將省直屬高職院校生均定額標準提高到每生每年6000元。建設10所標準化特殊教育學(xué)校工作，省已印發(fā)實(shí)施方案并下達補助資金3.71億元。少數民族地區少數民族大學(xué)生補助工作，已通過(guò)多種媒介宣傳解讀有關(guān)文件，將在下半年開(kāi)學(xué)后開(kāi)展資助申請受理工作。

　　促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)

　　2016年廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽初賽基本完成，正制訂《廣東省優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目申報評審辦法》，將在復賽階段篩選出50個(gè)省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目分別給予5至20萬(wàn)元資助。印發(fā)了省級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地申報通知，正組織開(kāi)展申報工作。下?lián)?.9億元支持13個(gè)區域性（特色性）創(chuàng )業(yè)孵化基地建設。全省1至5月發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼8.35億元，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。全省上半年共組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能晉升培訓12萬(wàn)人次，完成全年任務(wù)的54.5%。

　　加強污染治理和生態(tài)建設

　　對韶關(guān)樂(lè )昌市東莞東坑（樂(lè )昌）產(chǎn)業(yè)轉移園污水處理廠(chǎng)等9個(gè)污水處理設施項目按日處理能力每萬(wàn)噸1000萬(wàn)元予以一次性補助，共下達專(zhuān)項資金8000萬(wàn)元，該項工作已完成。省已按26元/畝的標準下達生態(tài)公益林補償資金17.19億元，占補償總金額的91.65%。

　　強化公共安全保障

　　啟動(dòng)“電信詐騙防火墻”工程，上半年全省共立電信網(wǎng)絡(luò )詐騙刑事案件30683起，同比下降14.8%；破案2958起，上升67.9%。省財政下?lián)?.22億元，用于扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區111個(gè)執勤消防站配備搶險救援消防車(chē)及配套器材，搶險救援消防車(chē)采購計劃已報批。

　　抓好防災減災

　　巨災保險改革試點(diǎn)工作，在2015年5個(gè)市試點(diǎn)的基礎上擴大至河源、汕尾、陽(yáng)江、茂名、云浮等5市，巨災保險服務(wù)機構資格供應商的招標工作已完成。完成海洋氣象觀(guān)測設備（自動(dòng)氣象站、強風(fēng)儀、北斗通訊等）的調研選型工作，確定了10個(gè)海島自動(dòng)氣象觀(guān)測站的安裝站點(diǎn)。完成自動(dòng)氣象站設備的調研選型和100個(gè)地質(zhì)災害易發(fā)區區域自動(dòng)氣象站的站址遴選工作?；洊|西北地區共免疫禽流感疫苗3.67億羽份、口蹄疫疫苗3981.58萬(wàn)毫升、高致病性藍耳病疫苗1891.55萬(wàn)頭份、豬瘟疫苗2095.64萬(wàn)頭份，群體免疫密度均達到98%以上，累計監測畜禽樣品17.71萬(wàn)份，免疫抗體合格率均在70%以上。

　　從今年上半年的情況來(lái)看，省十件民生實(shí)事總體進(jìn)展平穩，但同時(shí)，還有13項工作存在不同程度的困難和問(wèn)題，需高度重視。省政府已要求各地、各部門(mén)要進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，始終堅持嚴深細實(shí)，敢于擔當狠抓落實(shí)，全面壓實(shí)責任，突出攻堅解難，抓好突出問(wèn)題整改，加強督查督辦，努力確保省十件民生實(shí)事按時(shí)全面完成。下半年，省府辦公廳將組織對問(wèn)題較多、推進(jìn)難度較大、進(jìn)度明顯滯后的地區或部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

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