朱小丹主持召開(kāi)省政府黨組會(huì )議

切實(shí)把保障人民生命財產(chǎn)安全的承諾落到實(shí)處

——認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)精神

深刻檢討反思深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故慘痛教訓

研究部署全面加強全省安全生產(chǎn)工作

　　7月21日上午，省委副書(shū)記、省政府黨組書(shū)記、省長(cháng)朱小丹主持召開(kāi)省政府黨組會(huì )議，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)精神和李克強總理有關(guān)重要批示精神，檢討反思深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓，部署全面加強安全生產(chǎn)工作。朱小丹強調，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，不僅對深圳具有非常強的針對性，對廣東乃至全國都具有非常強的針對性。朱小丹表示，堅決擁護國務(wù)院對這次事故的調查和處理決定，省政府將向國務(wù)院作出深刻檢查。全省各地、各部門(mén)要認真對照習近平總書(shū)記關(guān)于要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀(guān)念，加快完善安全生產(chǎn)管理體制，加強城市運行管理，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要指示精神，深刻檢討反思這次事故的慘痛教訓，切實(shí)加強對存在問(wèn)題的整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)把保障人民生命財產(chǎn)安全的承諾落到實(shí)處。

　　朱小丹指出，深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故是發(fā)生在廣東省范圍內的一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。事故暴露出安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、日常監管不到位、有關(guān)部門(mén)違法違規審批、安全生產(chǎn)管理相關(guān)法規標準缺失、忽視發(fā)展質(zhì)量和安全、玩忽職守督查不力等問(wèn)題，省政府對此負有不可推卸的責任，必須深刻檢討，嚴格對照習近平總書(shū)記、李克強總理的重要指示批示要求，認真查擺存在問(wèn)題，狠抓整改，補齊短板，一個(gè)要求一個(gè)要求去研究、貫徹、落實(shí)。

　　朱小丹指出，深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故教訓極其慘痛、深刻，充分反映出我省安全生產(chǎn)工作仍然存在不容忽視的突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識不強。沒(méi)有真正樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)，沒(méi)有把生產(chǎn)安全作為不能碰、不能逾越的“高壓線(xiàn)”，沒(méi)有真正守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線(xiàn)。二是責任落實(shí)不到位。沒(méi)有真正落實(shí)好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制，導致出現類(lèi)似渣土受納場(chǎng)這樣的安全管理盲區，安全生產(chǎn)監管存在嚴重漏洞。三是安全生產(chǎn)體制機制不完善。安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單化，沒(méi)有針對不同地區、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)建立健全安全防范機制。主體責任、監管責任、領(lǐng)導責任層次不清、職責不明。全省各地、各部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻吸取這次事故血的教訓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把中央領(lǐng)導的重要指示精神逐一貫徹落實(shí)到具體工作中，全面加強全省安全生產(chǎn)工作。

　　一要嚴格實(shí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制。各級黨政領(lǐng)導干部要深刻認識安全生產(chǎn)的極端重要性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持生命安全至上，堅持人民利益至上，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線(xiàn)，更嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制。加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，全面檢查全省各地、各部門(mén)、各行業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況，確保將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一級、每一個(gè)責任人。繼續強化對地方各級黨委政府的履責檢查和履職考核，加大各級領(lǐng)導干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核中安全生產(chǎn)的權重。

　　二要改革完善安全生產(chǎn)體制機制。各地、各部門(mén)要圍繞加快完善安全生產(chǎn)管理體制、強化安全監管部門(mén)綜合監管責任、嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任、加強基層安全監管執法力度建設等方面，細化制訂權力清單和責任清單，進(jìn)一步明確各部門(mén)、各行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職能和責任。充分發(fā)揮各級安委會(huì )指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力、齊抓共管的安全監管新格局。改革安全生產(chǎn)應急救援體制，進(jìn)一步提高應急救援的組織協(xié)調能力和救援能力。針對開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區和?；芳蹍^、倉儲區等功能區以及不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，形成更嚴密的安全監管體制，落實(shí)更嚴格的安全管理措施。健全安全生產(chǎn)管理法律法規和標準體系，抓緊建立健全渣土受納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理標準，依法依規加強監管。

　　三要切實(shí)加強城市安全運行管理。廣東是全國的經(jīng)濟大省，珠三角是全國最大的城市群之一，盡管珠三角現代化建設已具一定水平，但是安全生產(chǎn)事故依然易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。全省各地、各部門(mén)要按照習近平總書(shū)記指示要求，切實(shí)加強城市安全管理。要針對城市管理的薄弱環(huán)節，在建筑垃圾堆填、?；穬\、道路交通運輸、城市消防、防洪排澇等方面抓緊規劃建設一批生命防護工程。強化城鄉安全風(fēng)險識別，在全省開(kāi)展城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，建立風(fēng)險隱患數據庫和電子地圖，分門(mén)別類(lèi)明確每一類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源的具體分布、責任單位和責任人，建立臺賬，整治一個(gè)消號一個(gè)。完善“12350”等安全生產(chǎn)投訴舉報平臺系統，實(shí)現投訴舉報系統省、市、縣（區）、鎮（街）、村（居）聯(lián)網(wǎng)。加強對安全生產(chǎn)投訴舉報系統的宣傳，讓“12350”如“110”一樣深入人心。對不及時(shí)受理群眾安全隱患舉報的行為，要堅決問(wèn)責。近期，省政府要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì )議，對全省貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)等工作進(jìn)行部署。

　　朱小丹還強調，7月20日，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就做好當前防汛防洪搶險各項工作發(fā)表重要講話(huà)。全省要對貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、切實(shí)做好今年下半年的防臺風(fēng)和防汛抗洪各項工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員部署，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責任制，科學(xué)做好極端天氣和重大災害預警預報，加強對堤防、水庫等重要水利設施的巡查檢修，開(kāi)展地質(zhì)災害隱患大排查，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。