筆者15日獲悉，省政府辦公廳發(fā)布了《廣東省促進(jìn)社會(huì )辦醫加快發(fā)展實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）。明確將采取全面放寬對社會(huì )辦醫的限制、簡(jiǎn)化社會(huì )辦醫行政審批手續、推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)等措施，消除阻礙社會(huì )辦醫療機構發(fā)展的政策障礙，以實(shí)現2018年非公立醫療機構床位數和診療服務(wù)量占總量30%左右的目標。

　　省衛計委相關(guān)負責人認為，《方案》的突破包括三方面：一是按照“非禁即入”的原則，全面清理、取消各種不合理的前置審批事項，明確并縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)申請材料。二是下放審批權限，除涉境外（含港澳臺）資本等省管權限的社會(huì )辦醫療機構設置審批按規定保留在省級衛生計生（中醫藥）部門(mén)外，其他社會(huì )辦醫療機構設置均實(shí)行屬地化審批管理。三是取消逐級申請、逐級審批，申請人直接向審批機關(guān)提交申請。

　　《方案》明確推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)。推進(jìn)醫務(wù)人員從“單位人”向“社會(huì )人”轉變。允許醫師在符合條件的藥店按規定開(kāi)辦診所。鼓勵兼職執業(yè)醫師開(kāi)辦診所、中醫館、中醫坐堂醫診所，鼓勵兼職執業(yè)護士開(kāi)辦護理機構。鼓勵成立醫生集團等醫療人力資源管理機構。醫務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓等方面不受多點(diǎn)執業(yè)影響。

　　《方案》提出，在明確權責關(guān)系的前提下，允許公立醫院通過(guò)品牌特許、購買(mǎi)服務(wù)等模式與社會(huì )力量合作辦醫，以及通過(guò)整體改制等方式盤(pán)活富余醫療資源；允許公立醫院以公建民營(yíng)、民辦公助或醫聯(lián)體等形式與社會(huì )力量開(kāi)展合作。鼓勵具備醫療管理經(jīng)驗的社會(huì )力量探索通過(guò)醫院管理集團等形式，參與公立醫療機構管理。

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