9日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強參加廣東代表團審議。朱小丹、許勤、鐘南山、曾香桂、陳建華、范冬萍等6位全國人大代表在會(huì )上相繼發(fā)言。

　　如何適應和引領(lǐng)新常態(tài)、爭當結構性改革排頭兵？新常態(tài)下如何有效治理大氣污染？如何幫助農民工打造一個(gè)完整的家庭？如何破解大學(xué)生“就業(yè)難”和小微企業(yè)“引才難”的矛盾？圍繞政府工作報告和“十三五”規劃綱要草案，代表們積極發(fā)言。

　　全國人大代表、深圳市市長(cháng)許勤：

　　以創(chuàng )新打造發(fā)展新動(dòng)能

　　許勤以扎實(shí)的數據展示深圳的變化，強調以創(chuàng )新打造發(fā)展新動(dòng)能，以質(zhì)量重塑供給新優(yōu)勢。許勤說(shuō)，在省委、省政府的領(lǐng)導下，深圳堅持改革開(kāi)放創(chuàng )新，加快建設現代化國際化創(chuàng )新型城市，努力推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、可持續發(fā)展。2015年深圳GDP超過(guò)1.75萬(wàn)億元，增長(cháng)8.9%；轄區公共財政收入7238.8億元，增長(cháng)30.4%；全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重達4.05%。為更好貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，許勤建議，加快創(chuàng )新資源開(kāi)放共享，推動(dòng)科研設施、檢驗檢測和數據平臺全面向社會(huì )開(kāi)放，并建立反映“雙創(chuàng )”成果的評價(jià)指標體系，為壯大發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。

　　政府工作報告中強調要建設質(zhì)量強國，加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌。在許勤看來(lái)，質(zhì)量標準是新常態(tài)下數量型經(jīng)濟向質(zhì)量型經(jīng)濟轉型的核心。他建議構建大質(zhì)量、大標準體系，制定質(zhì)量促進(jìn)法，助推供給體系質(zhì)量和效率提升，重塑供給新優(yōu)勢。

　　許勤還建議，搶抓信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟戰略機遇，更加注重以互聯(lián)網(wǎng)思維、大數據和云計算的架構打造新的經(jīng)濟形態(tài)，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，搶占新經(jīng)濟發(fā)展先機；加快建立反映新經(jīng)濟發(fā)展的統計指標體系，更好地適應發(fā)展需要。強化消費政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng )新政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)消費、轉型、創(chuàng )新“三者互動(dòng)”，使巨大的消費潛力和創(chuàng )新能力轉化為供給側結構優(yōu)化的強勁動(dòng)力。

　　全國人大代表、中國工程院院士鐘南山：

　　防控污染要關(guān)注農村和室內

　　鐘南山表示，這幾年全國空氣污染整治取得顯著(zhù)成效，特別是廣東，把企業(yè)轉型升級創(chuàng )新工作與整治空氣環(huán)境污染有機地結合起來(lái)，珠三角去年霧霾天氣降至21年來(lái)最少，空氣質(zhì)量達標率達91.1%，提前兩年達到國家空氣質(zhì)量改善考核目標要求。

　　鐘南山指出，空氣污染整治是一項長(cháng)期任務(wù)，防控環(huán)境污染，不能只盯著(zhù)城市、工廠(chǎng)和室外，也要關(guān)注農村、家庭和室內。不能單以霧霾及能見(jiàn)度衡量大氣污染。比如，臭氧不會(huì )造成明顯的霧霾，但空氣中高濃度的臭氧對健康可造成較大的危害。他建議，要對空氣污染防控進(jìn)行持久的、常態(tài)化的管理。要防控臭氧污染，重視室內環(huán)境污染。

　　鐘南山說(shuō)，歐美發(fā)達國家對工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污染整治花了近30年。而經(jīng)過(guò)這3年的大力整治，我國對控制環(huán)境污染有了更多的經(jīng)驗成效，他相信只要堅持不懈，用10年左右的時(shí)間，就可以收到更明顯的成效。

　　全國人大代表、東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì )主席曾香桂：

　　推進(jìn)農業(yè)轉移人口“市民化”

　　曾香桂建議加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口“市民化”?！拔覈壳凹s有2.7億農民工，約5000萬(wàn)農村留守老人和婦女，6000余萬(wàn)留守兒童。實(shí)現家庭團圓是農民工發(fā)自心底的訴求?！痹愎鹫f(shuō)，樹(shù)立“幫助農民工打造一個(gè)完整的家庭”這一目標，可以實(shí)現政策導向與農民工需求之間的良性互動(dòng)。

　　曾香桂建議，建立“先城市后社區，先小孩后全家”的農民工“市民化”融合的路線(xiàn)圖，將農民工享受均等基本公共服務(wù)的資金資源落實(shí)到社區，同時(shí)著(zhù)力解決農民工子女進(jìn)城入學(xué)難問(wèn)題，留守婦女能進(jìn)城實(shí)現家庭團聚。

　　目前國家正在推進(jìn)農業(yè)轉移人口入戶(hù)城鎮，但不少農民工擔心在城市不能長(cháng)期立足，不肯放棄家鄉的土地權益，致使落戶(hù)城市意愿下降。針對這一問(wèn)題，曾香桂建議采取“農村確權、城市賦權、城鄉一體化”的漸進(jìn)模式，農村在對土地進(jìn)行確權時(shí)保護農民工合法的土地權益，城市落實(shí)農民工應享受的基本公共服務(wù)。

　　全國人大代表、廣州市人大常委會(huì )主任陳建華：

　　把中新廣州知識城升為國家級

　　陳建華表示，廣州在全國、全省發(fā)展中努力發(fā)揮動(dòng)力源和增長(cháng)極的作用，“十二五”期間主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴促改革、調結構、惠民生，地區生產(chǎn)總值達到1.81萬(wàn)億元，連續27年位居國內城市第3位。

　　近期國務(wù)院批復了《廣州市城市總體規劃（2011—2020年）》，將廣州定位為我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。陳建華表示，廣州將圍繞該規劃定位，著(zhù)力加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng )新樞紐，“十三五”期末，廣州GDP將達到2.8萬(wàn)億元。在率先全面建成小康社會(huì )、率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的實(shí)踐中繼續走在前列。

　　陳建華還提出3項具體建議：建議廣東自貿試驗區南沙片區享受與其他片區相同的政策支持；建議把中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目；建議加快籌建廣州創(chuàng )新型期貨交易所。

　　全國人大代表、華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)范冬萍：

　　破解中小微企業(yè)“引才難”

　　“人才資源應該是供給側結構性改革的‘乘法’，如果把企業(yè)看成一個(gè)有機系統，人才就是企業(yè)的造血細胞，可以激活創(chuàng )新，成為企業(yè)生長(cháng)壯大的源泉?！狈抖夹南稻蜆I(yè)問(wèn)題，為破解高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小微企業(yè)“引才難”矛盾建言。

　　范冬萍說(shuō)，她在對中小微企業(yè)發(fā)展的調研中發(fā)現了一個(gè)悖論：勞動(dòng)力市場(chǎng)供需“兩旺”可又“兩難”，作為寶貴人才的高校畢業(yè)生“就業(yè)難”，急需人才的中小微企業(yè)又“引才難”。

　　基于這項調研和思考，范冬萍建議，構建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的共享共贏(yíng)機制，設立“高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的發(fā)展基金”，以項目、獎勵、資助等方式吸引人才，允許大學(xué)生以創(chuàng )業(yè)者身份進(jìn)入中小微企業(yè)就業(yè)，并視同創(chuàng )業(yè)，從而使接收企業(yè)可享受大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠的政策。

　　“以就業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )業(yè)的方式將二者結合起來(lái)，既有利于提升中小微企業(yè)的技術(shù)和管理水平，又將大大提升大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)成功率，可以說(shuō)是共享共贏(yíng)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)模式，值得探索?！狈抖颊f(shuō)。

　　她還建議，完善和落實(shí)支持中小微企業(yè)接收高校畢業(yè)生的扶持和服務(wù)政策，更加明確政策發(fā)文主體與責任主體，避免部門(mén)之間相互推諉。同時(shí)，完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育的系統設計，與大學(xué)的類(lèi)型以及人才培養過(guò)程相結合，避免急功近利和碎片化的創(chuàng )業(yè)教育，要注重培養大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識、實(shí)干精神、創(chuàng )新精神和創(chuàng )新思維。

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