十三五“規劃綱要草案摘登

　　《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》提出，未來(lái)五年廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現如下主要目標。

　　率先全面建成小康社會(huì )

　　確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì )的目標年。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，全省GDP年均增長(cháng)7%；到2020年GDP約11萬(wàn)億元，人均GDP約10萬(wàn)元。經(jīng)濟社會(huì )整體轉上創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展軌道，結構性改革和發(fā)展方式轉變取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻明顯加大，戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高，邁進(jìn)創(chuàng )新型省份行列。居民人均可支配收入年均增長(cháng)高于7%，率先實(shí)現基本公共服務(wù)均等化和社會(huì )保障城鄉一體化，全面完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。到2018年全省小康指數達到97%以上，力爭提前實(shí)現地區生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

　　基本建立較完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　　發(fā)揮經(jīng)濟特區和中國（廣東）自由貿易試驗區在全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，率先在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，打造市場(chǎng)化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，現代市場(chǎng)體系基本建立，收入分配制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政府宏觀(guān)調控能力和市場(chǎng)監管能力明顯提高，社會(huì )治理體系更加完善。

　　基本建立開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系

　　加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，構建創(chuàng )新型經(jīng)濟體系和創(chuàng )新發(fā)展新模式。全面推進(jìn)科技創(chuàng )新取得重大突破，R&D支出占比高于2.8%，科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，技術(shù)自給率超過(guò)75%，高新技術(shù)企業(yè)爭取達到1.5萬(wàn)家，知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數居全國前列，初步形成開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系和創(chuàng )新型經(jīng)濟形態(tài)，國家級高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(cháng)，自主創(chuàng )新能力居全國前列，綜合指標達到創(chuàng )新型國家水平。

　　基本建立有全球競爭力產(chǎn)業(yè)體系

　　供給側結構性改革攻堅和產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展取得重要突破和進(jìn)展，現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平不斷提高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)現代化取得明顯進(jìn)展，基本建成產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為4∶40∶56，現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到63%左右，先進(jìn)制造業(yè)占規模以上工業(yè)比重達52%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16%。

　　基本形成綠色低碳發(fā)展新格局

　　力爭在能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)中走在全國前列，單位GDP能耗水耗、單位GDP二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國前列，形成環(huán)境友好的增長(cháng)方式和消費模式。城市集中式飲用水源水質(zhì)高標準穩定達標，空氣質(zhì)量總體保持良好，全省區域大氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭率先達到國家標準35微克/立方米。耕地保有量保持在290.87萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達60.5%，森林蓄積量達6.43億立方米。

　　展望2030年，經(jīng)過(guò)3個(gè)五年規劃的努力和發(fā)展，廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，物質(zhì)技術(shù)基礎更加雄厚，生產(chǎn)力水平明顯提高，制度體系更加成熟定型，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧，人民生活水平將在全面小康基礎上邁上一個(gè)新的臺階，率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的基礎將更加堅實(shí)。

　　1.人均收入比2010年翻一番

　　2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì )的目標年

　　全省GDP年均增長(cháng)7%

　　到2020年GDP約11萬(wàn)億元人均GDP約10萬(wàn)元

　　居民人均可支配收入年均增長(cháng)高于7%翻一番

　　力爭提前實(shí)現地區生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年

　　2.廣深兩市人口繼續嚴控

　　●嚴格控制廣州、深圳兩個(gè)超大城市人口規模。

　　●有序放寬珠海、佛山、東莞、中山市入戶(hù)政策，適度把握珠海市落戶(hù)節奏，有序放開(kāi)其他地級市落戶(hù)限制，全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制。

　　●到2020年，實(shí)現不少于600萬(wàn)廣東省和700萬(wàn)外省農業(yè)轉移人口及其他常住人口落戶(hù)城鎮。

　　3.公租房擴大到非戶(hù)籍人口

　　●以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶(hù)籍人口，實(shí)現公租房貨幣化。

　　推動(dòng)保障性住房覆蓋全部農業(yè)轉移人口

　　●到2020年，全省改造棚戶(hù)區25萬(wàn)戶(hù)，人均建筑面積15平方米以下的低收入家庭住房基本得到保障。

　　●到2018年，公共租賃住房保障基本覆蓋人均住房建筑面積13平方米以下的城鎮中低收入住房困難家庭。

　　4.建設多個(gè)城際軌道項目

　　構建珠三角城市群內部1小時(shí)交通圈，啟動(dòng)粵東城際軌道交通網(wǎng)建設，促進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展。

　　完善大城市公共交通網(wǎng)，加快廣州、深圳等中心城市地鐵建設，積極推進(jìn)佛山、東莞、中山等城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通。

　　“十三五”時(shí)期重大項目包括

　　●穗莞深、莞惠、佛莞、廣佛環(huán)線(xiàn)、廣清、廣佛江珠、肇順南等珠三角城際軌道交通項目

　　●粵東城際軌道交通工程

　　●廣州火車(chē)站綜合改造、佛山西站擴建、廣州北站擴建

　　5.市市通高快速鐵路

　　加快建設以高快速鐵路和高速公路為重點(diǎn)的快速運輸網(wǎng)，基本建成以珠三角地區為核心，輻射粵東西北地區和周邊?。▍^）的高快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，實(shí)現市市通高快速鐵路。

　　“十三五”時(shí)期重大高快速鐵路項目包括

　　深茂鐵路、梅州至潮汕鐵路、合浦至湛江鐵路、廣州至汕尾客專(zhuān)、贛州至深圳客專(zhuān)、龍川至龍巖客專(zhuān)、湛江至海安鐵路擴能工程，建設里程約1350公里。

　　“十三五”時(shí)期重大高速公路項目包括

　　武深高速仁化至博羅段、汕昆高速龍川至懷集段、汕湛高速惠州至湛江段、河惠莞高速、玉林至湛江高速、中山至開(kāi)平高速、韶關(guān)至新豐高速等，建設里程約5100公里。

　　6.擴建多個(gè)機場(chǎng)拓展國際航線(xiàn)

　　開(kāi)展廣州白云國際機場(chǎng)、深圳機場(chǎng)、珠海機場(chǎng)擴建工程，韶關(guān)機場(chǎng)改擴建工程，湛江機場(chǎng)、梅縣機場(chǎng)遷建工程。

　　完善國際航空服務(wù)體系，強化廣州白云國際機場(chǎng)國際樞紐機場(chǎng)功能，提升深圳寶安國際機場(chǎng)、揭陽(yáng)潮汕國際機場(chǎng)等國際化水平，積極拓展國際航線(xiàn)。

　　7.農民人均收入達2萬(wàn)元

　　●加快農業(yè)現代化建設，促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)。到2020年，農村居民人均可支配收入約2萬(wàn)元，“三農”發(fā)展水平顯著(zhù)提升。

　　●實(shí)施15個(gè)地級市所轄的94個(gè)縣（市、區）農村地區村村通自來(lái)水工程。實(shí)現農村自來(lái)水普及率山區達到85%以上，丘陵區和平原區達到90%以上，加強對農村飲水水質(zhì)的監測，保障農村飲水安全。

　　●到2020年，90%以上的農村生活垃圾得到有效處理，衛生鎮、衛生村普及率分別達到50%、70%。

　　8.創(chuàng )業(yè)企業(yè)孵化有保障

　　實(shí)施孵化器倍增計劃，重點(diǎn)依托高新園區、專(zhuān)業(yè)鎮、新型研發(fā)機構、大型企業(yè)，打造完整孵化鏈條：

　　打造前孵化器—孵化器—加速器—專(zhuān)業(yè)園區

　　到2020年，全省建成孵化器達到800家，在孵企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，累計畢業(yè)企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家。

　　9.非公立與公立醫院享同等待遇

　　●到2020年，每千人口醫療機構床位數達到6.0張。完善全科醫生制度，到2020年，每萬(wàn)人全科醫生數達到3人。鼓勵社會(huì )辦醫，優(yōu)化社會(huì )辦醫政策環(huán)境，到2020年，每千人口社會(huì )辦醫床位數達到1.5張。

　　●支持港澳服務(wù)提供者開(kāi)辦中外合資、合作醫院及獨資醫院及養老機構。探索與香港在養老保障領(lǐng)域對接。

　　●到2020年，每千人口社會(huì )辦醫床位數達到1.5張。

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