近日，省民政廳在對2009年制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展的若干規定》（粵民民〔2009〕96號）進(jìn)行修訂的基礎上，出臺了新的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展的若干規定》（粵民民〔2013〕111號，下稱(chēng)新《規定》），原規定同時(shí)廢止。經(jīng)過(guò)對比，記者發(fā)現新《規定》在簡(jiǎn)化登記程序、下放登記權限等方面推出了一些不同以往的措施。

　　放權

　　非公募基金會(huì )登記

　　權限下放給已獲

　　授權的地級以上市

　　新政將非公募基金會(huì )的登記權限下放給已獲授權的地級以上市民政部門(mén)。新《規定》提出，縣級以上人民政府民政部門(mén)是公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的登記管理機關(guān)；基金會(huì )的登記管理機關(guān)是省人民政府民政部門(mén)，對冠以地級以上市行政區劃名稱(chēng)的非公募基金會(huì )，可向已獲得授權的地級以上市民政部門(mén)直接申請登記。其他有關(guān)部門(mén)是公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的業(yè)務(wù)指導單位，在各自職責范圍內依法對公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監督指導。

　　登記

　　城鄉基層社區的公

　　益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織

　　可采取兩種方式

　　對于城鄉基層社區的公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織，可以采取登記和備案兩種方式。新《規定》提出，全省公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的布局應合理配置資源，重在為基層民眾服務(wù)。培育發(fā)展公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織應向城鄉基層傾斜，服務(wù)于城鄉基層社區的公益服務(wù)類(lèi)組織，不具備登記條件的，可在鄉鎮（街道）進(jìn)行備案；具備登記條件的，在縣（區）民政部門(mén)進(jìn)行登記；對于發(fā)起人公益服務(wù)貢獻較大、影響力強、服務(wù)區域大、服務(wù)對象數量多的組織，可以在地級以上市民政部門(mén)登記；對于在全省乃至全國范圍內有廣泛影響和代表性、對全省公益事業(yè)提供有力資源支持的組織，可以在省級民政部門(mén)登記。城鄉基層公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的登記管理按照《廣東省民政廳關(guān)于培育發(fā)展城鄉基層群眾生活類(lèi)社會(huì )組織的指導意見(jiàn)》執行。

　　記者發(fā)現，在簡(jiǎn)化公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織登記的程序方面，也有一些新的措施。第一，登記管理機關(guān)在收到全部有效文件之日起由原來(lái)的45日內縮短到30日內完成審批手續，對具備條件和符合服務(wù)范圍的公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的登記申請，登記管理機關(guān)應當依法作出準予登記的書(shū)面決定，并向申請者頒發(fā)《基金會(huì )法人登記證書(shū)》、《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。第二，公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )團體、基金會(huì )根據章程規定設立分支機構、代表機構的，應在登記管理機關(guān)進(jìn)行備案，而按照原先的規定是要申請注冊登記。第三，新政允許公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )團體中的公益慈善類(lèi)社會(huì )團體名稱(chēng)可使用字號。

　　管理

　　基金會(huì )和公益慈善

　　類(lèi)社會(huì )團體不得向

　　服務(wù)對象收任何費用

　　新《規定》還提出，公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織應完善內部管理制度，建立健全財務(wù)管理制度，基金會(huì )和公益慈善類(lèi)社會(huì )團體不得向服務(wù)對象收取任何費用。推行社會(huì )組織監事監督制度，增強監事監督職能。公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織應建立信息披露機制，公開(kāi)資金籌集使用接受社會(huì )監督，提高運作透明度。保障公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織依法享受稅收優(yōu)惠政策，引導民間力量和社會(huì )資源支持公益服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展。