省委書(shū)記汪洋向奧數說(shuō)“不”的話(huà)題，引發(fā)讀者持續關(guān)注。繼前日省教育廳表態(tài)“奧數與升學(xué)掛鉤將被問(wèn)責”后，省教育廳副廳長(cháng)朱超華昨日（5月31日）接受《南方日報》獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　朱超華透露，廣東向“奧數熱”開(kāi)刀已經(jīng)走出重要一步——今年起，全省中考錄取將取消各種包括奧數在內的加分獎勵。

　　反對將奧數列為招考內容

　　為抑制“奧數熱”、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，省教育廳曾于2004年、2009年、2010年三次下發(fā)相關(guān)文件，要求規范辦學(xué)，不得開(kāi)設“奧數班”等各類(lèi)性質(zhì)的教學(xué)行政班，更不可以以舉辦這類(lèi)班為名進(jìn)行招生和升學(xué)考試。

　　南方日報：上月29日，省委書(shū)記汪洋接受小記者采訪(fǎng)時(shí)就建議取消奧數這門(mén)課。省教育主管部門(mén)如何看待這一問(wèn)題？

　　朱超華：在奧數問(wèn)題上，我們的態(tài)度一直很堅決。奧數只適合極少數在數學(xué)領(lǐng)域有興趣且有天賦的學(xué)生，不是每一個(gè)學(xué)生都適合。各級教育行政部門(mén)均明確反對舉辦奧數班，尤其反對將奧數列入招生考試內容。

　　實(shí)際上，奧數熱反映了我們的教育功利化，已經(jīng)從高考不斷延伸到小學(xué)階段。這背離了義務(wù)教育的認知規律。我們應該回歸教育之本辦教育。

　　南方日報：那么，在抑制“奧數熱”、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔方面，省教育廳出臺了哪些政策措施？

　　朱超華：2004年，省教育廳就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的通知》(粵教基〔2004〕116號)，明確全省義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校一律實(shí)行就近免試入學(xué)，不得對學(xué)生進(jìn)行任何形式的考試、測試或變相考試、測試。同時(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)校不得開(kāi)設“奧數班”等各類(lèi)性質(zhì)的教學(xué)行政班，更不可以以舉辦這類(lèi)班為名進(jìn)行招生和升學(xué)考試。

　　2009年，省教育廳又出臺了《轉發(fā)〈教育部關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規范辦學(xué)行為的指導意見(jiàn)〉》(粵教基〔2009〕88號)，要求各地認真解決當前一些違背教育規律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問(wèn)題。比如，意見(jiàn)提出“學(xué)?？荚嚸}要科學(xué)合理，考試內容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數”；“制止各種學(xué)科競賽、特長(cháng)評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤”等具體要求。

　　然而，一個(gè)不可回避的問(wèn)題是，部分地方教育行政部門(mén)和中小學(xué)依法治教、依法辦學(xué)的思想意識仍不夠牢固，辦學(xué)行為不規范現象還比較突出。因此，在2010年8月至10月，省教育廳先后3次召開(kāi)部分市、縣教育部門(mén)負責人及中小學(xué)校長(cháng)參加的座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)，并在此基礎上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》(粵教基〔2010〕15號)，進(jìn)一步強調規范辦學(xué)行為的重要性。

　　“高考奧數政策”年內或調整

　　今年起，我省普通高中錄取取消各種獎勵加分政策(符合國家政策規定的加分除外)。與此同時(shí)，對高考加分進(jìn)行調整和規范也在緊鑼密鼓進(jìn)行中，有關(guān)文件預計年內將出臺。

　　南方日報：您提到的措施，在減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔方面有哪些具體規定？

　　朱超華：文件明確要求要控制試題難度，不出偏題、怪題。比如，考試內容(含單元檢測)不得超出國家課程標準的要求，不得將“奧賽”等超課標內容列入考試內容，還鼓勵采用多樣化考評模式，更好地發(fā)現和發(fā)展學(xué)生多方面的特長(cháng)和潛能。

　　同時(shí)，文件對競賽管理進(jìn)行了規定，各類(lèi)面向學(xué)生的競賽活動(dòng)都是要嚴格控制的。任何部門(mén)、學(xué)校、社會(huì )團體、機構等組織，未經(jīng)批準不得組織學(xué)生參加包括“奧賽”在內的任何學(xué)科競賽、讀書(shū)讀報評獎和考級等各種競賽活動(dòng)；競賽次數、規模都要嚴控，也不能強迫學(xué)校與學(xué)生，要遵循自愿參加的原則。

　　很重要的一點(diǎn)是，文件明確規定嚴禁將各類(lèi)學(xué)科競賽成績(jì)與招生錄取掛鉤。好比說(shuō)，不得對學(xué)生進(jìn)行任何形式的選拔性考試或變相考試。嚴禁學(xué)校將各類(lèi)學(xué)科競賽成績(jì)、“奧賽”成績(jì)、社會(huì )藝術(shù)考級、特長(cháng)評級等與招生錄取掛鉤(包括高中階段學(xué)校錄取)，也不得作為獎勵加分或作為編班和轉學(xué)的依據。值得一提的是，自2011年起，普通高中錄取取消各種獎勵加分政策(符合國家政策規定的加分除外)。

　　南方日報：我們在報道中提到，民校聯(lián)考中20分奧數題，是造成小學(xué)生學(xué)奧數的重要原因。省教育廳在此方面將出臺哪些舉措？

　　朱超華：民辦學(xué)校招生行為的管理和監督工作也在加強。文件中就明確規定民辦學(xué)校招收新生必須在學(xué)年結束后進(jìn)行，在招收小學(xué)一年級新生不得進(jìn)行筆試，初中招生必須以學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為主要的錄取依據。

　　此外，針對一些城市小升初“民校聯(lián)考”問(wèn)題，近期，省教育廳將組織對民校聯(lián)考進(jìn)行專(zhuān)題調查。(民校聯(lián)考)到底怎么考，考哪些內容，我們將進(jìn)行審查，不允許超出課標之外出偏題、難題。一方面完善現有的規章制度，同時(shí)，違反規定情節嚴重的要進(jìn)行問(wèn)責。

　　南方日報：廣東省高考加分政策的調整工作進(jìn)展如何？奧數加分是否也在調整之列？

　　朱超華：省教育廳已經(jīng)制定了文件，對高考加分進(jìn)行調整和規范。目前，文件已送交省招生考試委員會(huì )，預計年內就將出臺。

　　用問(wèn)責制保證措施落實(shí)

　　對于群眾投訴較集中的地區和學(xué)校，省教育廳將采取明查與暗訪(fǎng)相結合的方式，督促指導各地各學(xué)校規范辦學(xué)。而對于違規行為，相關(guān)領(lǐng)導和責任人將被問(wèn)責，處理結果將與教育工作考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)掛鉤。

　　南方日報：我們如何保證這些工作措施落到實(shí)處？

　　朱超華：要落實(shí)措施，肯定得先明確責任。省教育廳要求層層落實(shí)規范辦學(xué)行為責任，各級教育行政部門(mén)要建立規范辦學(xué)行為定期檢查制度、舉報制度和通報制度，并明確了對教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師進(jìn)行問(wèn)責的具體要求。

　　同時(shí)，督查工作也在進(jìn)一步加強。比如每學(xué)年開(kāi)學(xué)我們都要圍繞“課程設置、陽(yáng)光編班、減輕學(xué)生課業(yè)負擔和規范學(xué)籍管理、防止輟學(xué)、規范招生、規范考試競賽”等重點(diǎn)工作進(jìn)行義務(wù)教育工作督查，督查結果向社會(huì )公布，并列入黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容。如果遇到棘手的，比如，群眾投訴較集中的地區和學(xué)校，省教育廳還會(huì )采取明查與暗訪(fǎng)相結合的方式，督促指導各地各學(xué)校規范辦學(xué)。

　　當然，問(wèn)責必須是嚴格的。各級教育行政部門(mén)都要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立嚴格的問(wèn)責制度，對轄區內存在將競賽成績(jì)與升學(xué)掛鉤等違規辦學(xué)行為的單位和個(gè)人，按管理權限進(jìn)行問(wèn)責，并視情節輕重予以處理。對違規行為，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，并將處理結果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)掛鉤。

　　南方日報：下一步將采取什么政策措施減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，推進(jìn)素質(zhì)教育？

　　朱超華：首先還得加強宣傳教育，關(guān)鍵還在引導。比如我們可以考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，廣泛宣傳實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，引導競賽奧賽去功利化，讓學(xué)科競賽真正成為興趣愛(ài)好者的交流平臺，引導全社會(huì )關(guān)心和支持規范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，引導社會(huì )各界樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)和人才觀(guān)。

　　同時(shí)，要建立健全有效的監督機制，加大對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的執法力度，各級教育督導部門(mén)要加強對實(shí)施素質(zhì)教育工作的督導檢查，及時(shí)糾正違背素質(zhì)教育要求的各種不良傾向和錯誤做法。

　　再次，進(jìn)一步優(yōu)化評價(jià)標準也我們的努力方向。我們要逐步建立健全有利于實(shí)施素質(zhì)教育的評價(jià)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測制度，加強中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監控，積極開(kāi)展教學(xué)評價(jià)改革，小學(xué)學(xué)習成績(jì)評定采用等級制表述，淡化選拔與甄別功能，重視激勵作用，關(guān)注學(xué)生的成長(cháng)、進(jìn)步狀況和綜合素質(zhì)。