國務(wù)院再念“緊箍咒”遏制亂占農村用地

　　城鎮居民不得購“小產(chǎn)權房”

　　要點(diǎn)

　　堅決遏制并依法糾正亂占農用地進(jìn)行非農業(yè)建設

　　任何試驗和探索都不能違反土地用途管制制度

　　不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”

　　不得非法租用、占用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地且面積不得超標

　　據新華社北京1月8日電中國政府網(wǎng)8日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》，要求嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農用地進(jìn)行非農業(yè)建設。

　　土地利用須服從國家統一管理

　　通知指出，土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統一管理。土地用途管制制度是最嚴格土地管理制度的核心。違反土地利用總體規劃和不依法經(jīng)過(guò)批準改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。

　　通知說(shuō)，按照法律法規的規定，任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經(jīng)過(guò)批準。興辦鄉鎮企業(yè)、鄉（鎮）村公共設施和公益事業(yè)建設、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟組織農民集體所有土地的，必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，納入土地利用年度計劃，并依法辦理規劃建設許可及農用地轉用和建設項目用地審批手續。農村集體經(jīng)濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個(gè)人以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規劃和鄉（鎮）、村規劃，并納入建設用地年度計劃管理。

　　農村住宅用地只能分配給本村村民

　　通知強調指出，農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。任何單位和個(gè)人不得自行與農村集體經(jīng)濟組織或個(gè)人簽訂協(xié)議將農用地和未利用地轉為建設用地。非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。

　　通知強調，各地區、各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導干部要充分認識制止亂占農用地進(jìn)行非農業(yè)建設的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，認真清理查處農民集體所有土地使用中的違法違規問(wèn)題，堅決剎住亂占濫用農用地之風(fēng)。各省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要于2008年3月底前，將貫徹執行本通知的情況，向國務(wù)院專(zhuān)題報告。