率先實(shí)施“證照分離”改革、開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間平均不超過(guò)3天、創(chuàng )新企業(yè)除名制暢通退出之路……自2018年10月組建以來(lái)，省市場(chǎng)監管局持續深化商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。截至2020年11月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1373.13萬(wàn)戶(hù)，位居全國第一。

　　近日，省委全面深化改革委員會(huì )聽(tīng)取了省市場(chǎng)監管局關(guān)于全省市場(chǎng)監管體制改革推進(jìn)落實(shí)情況的匯報。據會(huì )上消息，廣東“深化商事制度改革”“推進(jìn)質(zhì)量工作”連續獲國務(wù)院督查激勵；省級政府“質(zhì)量工作”“食品安全”“藥品安全”考核均榮獲最高等級A級；知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數連續8年位居全國第一，多項重要指標領(lǐng)跑全國，為我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設提供了有力支撐。

　　市場(chǎng)準入更便利

　　開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間平均不超3天

　　開(kāi)辦企業(yè)便利度被視為營(yíng)商環(huán)境的試金石。近年來(lái)，省市場(chǎng)監管局持續深化商事制度改革，將開(kāi)辦企業(yè)手續從14道壓減3道，平均辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日內，大大縮短企業(yè)注冊時(shí)間。在成本方面，我省取消最低注冊資本，降低企業(yè)準入門(mén)檻，除了刻章所需的300元左右，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)全流程零收費。

　　在“廣東省企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺”上，通過(guò)整合企業(yè)設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節，用戶(hù)只需在網(wǎng)上“一表填報”，審批后即可“一窗通取”，切實(shí)為企業(yè)松綁減負。截至目前，廣東企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺已整合入駐事項54件，頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照超225萬(wàn)張。

　　同時(shí)，廣東大力推進(jìn)證照分離，破解企業(yè)準入不準營(yíng)問(wèn)題，528項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全部納入證照分離改革全覆蓋試點(diǎn)；借力數字政府建設，全面推進(jìn)主題式證照聯(lián)辦改革。截至2019年底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)23.6萬(wàn)筆，申請材料壓減29%，辦理時(shí)間壓縮48%，惠及企業(yè)19.3萬(wàn)家。

　　讓數據多跑路，讓企業(yè)少跑腿。今年以來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)監管和知識產(chǎn)權各項業(yè)務(wù)一體化、一站式對外公共服務(wù)窗口建設，省市場(chǎng)監管部門(mén)積極推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)統一進(jìn)駐“粵商通”客戶(hù)端，企業(yè)可在“粵商通”完成名稱(chēng)自主申報、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照、申請刻章、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼等。其中申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照，最快可在1日內完成。多個(gè)高頻事項上線(xiàn)粵商通平臺，覆蓋企業(yè)從開(kāi)辦到退出的全生命周期。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。2020年1—11月，全省新登記市場(chǎng)主體221.25萬(wàn)戶(hù)，截至2020年11月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1373.13萬(wàn)戶(hù)，居全國第一。

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境不僅讓企業(yè)進(jìn)得方便，還要退得容易。針對企業(yè)退出面臨的堵點(diǎn)難題，今年7月，省市場(chǎng)監管局聯(lián)合8部門(mén)印發(fā)《廣東省深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案》，通暢企業(yè)退出渠道，簡(jiǎn)化企業(yè)普通注銷(xiāo)程序，降低企業(yè)退出成本。市場(chǎng)主體通過(guò)企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區，“一窗通辦”海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)注銷(xiāo)企業(yè)業(yè)務(wù)，統一多個(gè)部門(mén)的注銷(xiāo)流程、時(shí)限、條件等，免除繁瑣退出步驟。

　　此外，廣東還率先實(shí)行清稅承諾制，企業(yè)作出相關(guān)承諾后，可不提交清稅證明即辦理注銷(xiāo)手續。此舉能夠對稅務(wù)注銷(xiāo)和企業(yè)注銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行優(yōu)化，提高工作效率。在深圳，創(chuàng )新開(kāi)展企業(yè)除名制度試點(diǎn)工作，商事登記機關(guān)對符合一定條件的失聯(lián)企業(yè)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的“僵尸企業(yè)”，在履行公告程序后，將其予以除名。今年上半年，全省共注吊銷(xiāo)各類(lèi)市場(chǎng)主體50.0萬(wàn)戶(hù)。

　　有效發(fā)明專(zhuān)利量、

　　PCT國際專(zhuān)利申請量全國第一

　　在全國率先推動(dòng)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省建設，全面深化知識產(chǎn)權綜合改革，不斷健全知識產(chǎn)權保護體制機制……廣東走出了一條獨具特色的知識產(chǎn)權強省建設之路，知識產(chǎn)權重要指標領(lǐng)跑全國，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

　　據省市場(chǎng)監管局介紹，截至2020年9月底，廣東全省有效發(fā)明專(zhuān)利量33.49萬(wàn)件，預計連續11年居全國第一；PCT國際專(zhuān)利累計申請量19.78萬(wàn)件，占全國總量的50.43%，連續19年位居全國第一；商標有效注冊量514.49萬(wàn)件，連續26年居全國第一。知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數連續8年位居全國第一。

　　目前，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、現代農業(yè)等八大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東已培育建設224家高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心，產(chǎn)出一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利組合。2020年上半年，廣東戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量1.56萬(wàn)件，占全國同領(lǐng)域的16%，躍升至全國首位。

　　同時(shí)，堅持市場(chǎng)化導向，強化知識產(chǎn)權運營(yíng)，大力推動(dòng)實(shí)現知識價(jià)值。今年以來(lái)，成功舉辦第二屆粵港澳大灣區知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )，實(shí)現知識產(chǎn)權交易18.67億元，其中專(zhuān)利和商標交易金額共計17.23億元，比去年增長(cháng)15.97%，版權達成交易金額1.44億元，涉及版權2323件。地理標志產(chǎn)品達成交易金額11.1億元，比去年增長(cháng)23.20%。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，破解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。2020年1—10月，廣東省專(zhuān)利和商標質(zhì)押金額333.1億元，居全國首位。

　　今年，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批復同意，廣東新增建設中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識產(chǎn)權保護中心。截至目前，全省共建有6家國家級知識產(chǎn)權保護中心，7家國家級知識產(chǎn)權快速維權中心和一批省級知識產(chǎn)權快速維權分中心或維權服務(wù)工作站，初步形成“1+6+7+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)調保護格局。同時(shí)，創(chuàng )新快速保護機制。建立大型展會(huì )、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電商平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域的快速糾紛處理機制，實(shí)現多環(huán)節銜接、全鏈條保護、互聯(lián)網(wǎng)+保護，相關(guān)經(jīng)驗在全國推廣。

　　此外，知識產(chǎn)權保護效能大幅提升。今年以來(lái)，針對知識產(chǎn)權領(lǐng)域的假冒侵權違法行為，省市場(chǎng)監管部門(mén)組織開(kāi)展“鐵拳”“劍網(wǎng)”等行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，查處專(zhuān)利和商標案件2620宗，查處網(wǎng)絡(luò )侵權盜版案件62宗，收繳侵權盜版制品494萬(wàn)件。深入開(kāi)展“藍天”知識產(chǎn)權代理專(zhuān)項整治行動(dòng)，排查涉嫌專(zhuān)利“掛證”、無(wú)資質(zhì)代理等行為1569條，依法嚴肅處置，做到“不漏一案、不漏一人”。組織全省6530家商標代理機構完成自查和信用承諾工作，有效凈化了知識產(chǎn)權代理環(huán)境。