作為國家全面創(chuàng )新改革試驗區，廣東又有6項改革創(chuàng )新經(jīng)驗被全國復制推廣！

　　據省發(fā)展改革委消息，日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》，將新一批20項改革舉措向全國或8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗區域進(jìn)行推廣，其中有6項改革舉措來(lái)源于廣東。

　　2014年，廣東省被列為全國8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗區域之一。截至目前，國家分三次共復制推廣56項改革經(jīng)驗，其中來(lái)源于廣東的占13項。

　　近年來(lái)，廣東省把系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗作為全省實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大抓手，大力推進(jìn)實(shí)施相關(guān)創(chuàng )新舉措，聚焦粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設和科技強省建設，大膽創(chuàng )新出臺一系列支持改革的政策文件，為我省建設現代化經(jīng)濟體系提供了強大動(dòng)能，為國家實(shí)施全面創(chuàng )新改革試驗提供了先進(jìn)經(jīng)驗。

　　據悉，此次廣東被全國復制推廣的6項改革創(chuàng )新經(jīng)驗，主要包括建立以企業(yè)創(chuàng )新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價(jià)體系，以產(chǎn)業(yè)數據、專(zhuān)利數據為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制，銀行與專(zhuān)業(yè)投資機構建立的市場(chǎng)化長(cháng)期性合作機制支持科技創(chuàng )新型企業(yè)，跨區域的知識產(chǎn)權遠程訴訟平臺，提供全方位證據服務(wù)的知識產(chǎn)權公證服務(wù)平臺，以及“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展新機制。

　　其中，以企業(yè)創(chuàng )新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價(jià)體系，從創(chuàng )新成果含量、專(zhuān)利含金量、研發(fā)投入強度、研發(fā)投入穩定性、研發(fā)早慧度5個(gè)維度出發(fā)，將知識產(chǎn)權和團隊研發(fā)能力轉換成10多項可量化指標，讓科技型中小企業(yè)的“技術(shù)流”和“能力流”轉化為資金流。

　　而針對目前知識產(chǎn)權異地維權與訴訟成本高、效率低、企業(yè)維權意愿不高的問(wèn)題，廣州知識產(chǎn)權法院以“異地訴訟服務(wù)+巡回審判+遠程審判”的模式，探索設立知識產(chǎn)權遠程異地訴訟服務(wù)體系，實(shí)現了法官在院本部、當事人在當地即可完成開(kāi)庭。

　　廣東6項改革創(chuàng )新經(jīng)驗

　　1.建立以企業(yè)創(chuàng )新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價(jià)體系

　　2.銀行與專(zhuān)業(yè)投資機構建立市場(chǎng)化長(cháng)期性合作機制支持科技創(chuàng )新型企業(yè)

　　3.建立跨區域的知識產(chǎn)權遠程訴訟平臺

　　4.建立提供全方位證據服務(wù)的知識產(chǎn)權公證服務(wù)平臺

　　5.以產(chǎn)業(yè)數據、專(zhuān)利數據為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制

　　6.“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展新機制

　　【延伸】

　　推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展 將“技術(shù)流”轉化為資金流

　　當前，有些研發(fā)能力強、市場(chǎng)前景好的科技型中小企業(yè)遇到“融資難、融資貴”等難題。背后原因在于這些企業(yè)多為輕資產(chǎn)運作，在申請貸款時(shí)，銀行現行評價(jià)指標以固定資產(chǎn)抵押物估值為主，缺乏對科技型中小企業(yè)科研實(shí)力、成長(cháng)性考量。

　　聚焦上述問(wèn)題，廣東在全國首創(chuàng )科技企業(yè)“技術(shù)流+能力流”專(zhuān)屬評價(jià)體系。具體而言，針對科技型中小企業(yè)具備較強科技創(chuàng )新實(shí)力和輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，量身定制《小微科技企業(yè)科技創(chuàng )新綜合實(shí)力評分卡》，并利用大數據技術(shù)搭建了科技企業(yè)“技術(shù)流”系統分析平臺，從創(chuàng )新成果含量、專(zhuān)利含金量、研發(fā)投入強度、研發(fā)投入穩定性、研發(fā)早慧度5個(gè)維度出發(fā)，將知識產(chǎn)權和團隊研發(fā)能力轉換成10多項可量化指標，從科技創(chuàng )新能力角度評價(jià)科技型中小企業(yè)，將“技術(shù)流”和“能力流”轉化為資金流。

　　上述改革已取得初步成效。截至目前，建設銀行廣東省分行已運用“技術(shù)流”專(zhuān)屬評價(jià)體系，服務(wù)國家高新技術(shù)企業(yè)超3萬(wàn)家，授信超1.2萬(wàn)家，給予綜合融資支持超2200億元，國家高新技術(shù)企業(yè)信貸余額連續五年保持高速增長(cháng)，5年增長(cháng)了超700億元。

　　與此同時(shí)，聚焦銀行信貸風(fēng)險緩釋手段單一、對科技型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)研判能力不足的問(wèn)題，廣東率先在轄內銀行機構開(kāi)展“貸款+外部直投”和“貸款+遠期權益”外部投貸聯(lián)動(dòng)模式，2016—2019年累計服務(wù)客戶(hù)129戶(hù)、貸款金額48.41億元，未出現不良貸款。

　　據介紹，所謂“貸款+外部直投”模式，即銀行機構以信貸投放與外部投資公司進(jìn)行直接投資相結合的方式，開(kāi)展科創(chuàng )企業(yè)外部投貸聯(lián)動(dòng)。比如，華夏銀行廣州分行、招商銀行廣州分行等推出“投聯(lián)貸”等產(chǎn)品，對合作投資機構擬投或已投的企業(yè)提供短期融資，形成股權投資和銀行信貸聯(lián)動(dòng)。

　　而“貸款+遠期權益”模式，則是指銀行機構在對客戶(hù)提供貸款的同時(shí)，由借款人及其股東通過(guò)特定的約定和安排，銀行合作的投資機構可在約定的未來(lái)一段時(shí)間內，以約定價(jià)格受讓借款人約定數量股權，或通過(guò)增資擴股獲得企業(yè)相應股權。比如，2016—2019年，浦發(fā)銀行廣州分行推出“科技含權貸”產(chǎn)品，累計開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)2筆，金額合計2300萬(wàn)元。

　　聚焦知識產(chǎn)權保護 建立跨區域遠程訴訟平臺

　　以往，遇到跨區域知識產(chǎn)權侵權時(shí)，企業(yè)經(jīng)常面臨異地維權與訴訟成本高、效率低的困境，大大損傷維權積極性。

　　針對上述問(wèn)題，廣東創(chuàng )造性地建立跨區域知識產(chǎn)權遠程訴訟平臺。具體來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)單位廣州知識產(chǎn)權法院以“異地訴訟服務(wù)+巡回審判+遠程審判”模式，探索設立知識產(chǎn)權遠程異地訴訟服務(wù)體系，在佛山、東莞、惠州仲愷、江門(mén)等地的巡回法庭，以及中山、汕頭、肇慶、廣州越秀等地的訴訟服務(wù)處，建立遠程訴訟平臺，基本實(shí)現對全省省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區知識產(chǎn)權訴訟服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

　　遠程訴訟平臺如何運作？據介紹，通過(guò)在院本部數字法庭的基礎上加配遠程視訊系統，遠程訴訟平臺實(shí)現了法官在院本部、當事人在當地即可完成開(kāi)庭，突破訴訟維權地域限制。

　　2018年9月，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立，利用大數據、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了可信電子證據平臺、多元化解平臺等服務(wù)平臺，為當事人提供便捷的遠程訴訟服務(wù)；此外，該院在廣州、香港、澳門(mén)等地布設12套E法亭，打造“家門(mén)口的5G法庭”。

　　遠程異地訴訟服務(wù)體系成效顯著(zhù)。2019年，廣州知識產(chǎn)權法院各地巡回審判法庭和訴訟服務(wù)處共接受并移送立案229宗，巡回開(kāi)庭37場(chǎng)，接受法律咨詢(xún)749人次，開(kāi)展法制宣傳46場(chǎng)，接受委托調解289宗，深受當地企業(yè)和群眾的好評。

　　除了異地維權，如何圍繞知識產(chǎn)權提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，同樣成為廣東改革創(chuàng )新的重點(diǎn)。

　　2017年，深圳市成立公證知識產(chǎn)權服務(wù)中心，著(zhù)重辦理涵蓋知識產(chǎn)權授權公證、證據保全公證等各類(lèi)型知識產(chǎn)權公證業(yè)務(wù)，為企業(yè)及個(gè)人解決知識產(chǎn)權糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。同時(shí)，還在華為公司設立服務(wù)窗口，建設證據保全公證法律服務(wù)“深圳標準”。

　　數據顯示，截至2019年底，深圳公證知識產(chǎn)權服務(wù)中心共辦理知識產(chǎn)權證據保全公證26812件，知識產(chǎn)權公證速度大幅提升。

　　此外，廣東累計投入6000萬(wàn)元，實(shí)施“廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息資源開(kāi)發(fā)利用計劃”，先后推出3批共41項產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航項目，在新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)等29個(gè)戰略性新興領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航分析。

　　截至2019年底，已建成戰略性新興產(chǎn)業(yè)系列專(zhuān)利數據庫28個(gè)，覆蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛星導航及應用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，供企業(yè)和公眾免費使用。