日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)新修訂的《廣州市防汛防旱防風(fēng)防凍應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》），對廣州防汛防旱防風(fēng)防凍指揮體系、預警預防、應急響應、搶險救災、保障措施、善后處理等工作作了具體要求。同時(shí)，《預案》要求，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)修訂本級、本部門(mén)（單位）相配套的應急預案，并指導督促鎮（街）、村（居）和企事業(yè)單位修訂相應預案。

　　《預案》堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，落到實(shí)處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。

　　《預案》明確了廣州市防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防總）成員單位及相關(guān)部門(mén)的職責，

　　根據險情和災情需要，廣州將成立救災現場(chǎng)指揮部，設在災害影響重災區?，F場(chǎng)指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和市防總的工作部署，及時(shí)向市防總報告現場(chǎng)情況及應對情況；迅速了解、掌握情況，分析災害發(fā)展趨勢，指導事發(fā)地政府研究制定處置方案并組織開(kāi)展災害防御和搶險救災工作；分配救援任務(wù)，組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災人員；協(xié)調事發(fā)地政府組織做好治安、交通、衛生防疫、物資等保障工作；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害；組織搶修公共設施、接收與分配援助物資；協(xié)助事發(fā)地政府開(kāi)展善后處理、災后恢復生產(chǎn)、恢復重建等工作。

　　關(guān)于應急響應啟動(dòng)時(shí)機，《預案》提到，根據氣象、水文等部門(mén)發(fā)布的預警，綜合分析水旱風(fēng)凍災害影響程度、范圍和防御能力等因素，結合當地的實(shí)際情況，按如下要求啟動(dòng)應急響應：防汛、防暴雨內澇、防風(fēng)、防旱、防凍從低到高依次分為四級、三級、二級、一級；當水旱風(fēng)凍災害態(tài)勢變化達到新級別應急響應條件時(shí)，應及時(shí)調整響應級別。各區根據實(shí)際情況，按照區三防應急預案啟動(dòng)應急響應。

　　例如，根據要求，“在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨將持續”時(shí)，廣州將發(fā)布暴雨紅色預警信號。當6:00～8:00和11:00～13:00暴雨紅色預警信號生效時(shí)，所在區域的中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所分別上午和下午停課，都無(wú)需等待學(xué)校對應主管部門(mén)的通知，當學(xué)生就讀學(xué)校所在區，或者學(xué)生居住地所在區發(fā)布此預警信號后，學(xué)生家長(cháng)應當指導學(xué)生停止上學(xué)。