在探索綜合減災社區創(chuàng )建模式中,深圳不斷創(chuàng )新,著(zhù)重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫,推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新,推動(dòng)防控資源和力量下沉,完善基層治理體系,打造共建共治共享的社區治理格局。
整合社會(huì )多方資源,實(shí)現社區共建共治共享,這一點(diǎn)在前海社區創(chuàng )建綜合減災社區工作中得以展現。在前海社區,有一支名為“小區治理伙伴”的隊伍,他們以共同參與防災減災服務(wù)這一目標,由社區黨支部黨員、業(yè)委會(huì )委員、物業(yè)企業(yè)骨干、樓棟長(cháng)、志愿者等共同組成,建立了多方議事協(xié)商、問(wèn)題反饋聯(lián)絡(luò )、事件跟蹤督辦等機制,引領(lǐng)多元主體共同參與治理。
在深圳綜合減災社區創(chuàng )建工作計劃中,抓實(shí)社會(huì )共治是一項重要工作。深圳通過(guò)著(zhù)眼于“社會(huì )”的因素,扶持引導各類(lèi)社會(huì )主體協(xié)同參與公共安全社會(huì )治理,織密基層應急動(dòng)員、響應和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
在前海社區,居民足不出戶(hù)即可學(xué)習各類(lèi)防災減災、安全科普知識,社區借助公益組織力量,為居民普及家庭用電用氣用火安全常識,以及海姆立克急救法等應急安全科普知識;開(kāi)展消防安全大體檢,入戶(hù)宣教,不定期開(kāi)展夜查督導行動(dòng),排查整治安全隱患等;設置“安心驛站”AED一體機,搭建“四分鐘黃金救援圈”,不斷增強居民安全防范意識和應急處置能力。
據了解,深圳市應急管理局也不斷深入調研、加強指導,組織專(zhuān)家技術(shù)支撐團隊赴各區開(kāi)展政策宣講,持續推動(dòng)社區宣傳教育活動(dòng)、應急演練常態(tài)化、多元化,不斷豐富宣傳教育內容,鼓勵引導社區志愿者組織、居民主動(dòng)參與綜合減災社區創(chuàng )建工作。
為了不斷充實(shí)社區防災減災力量,今年,深圳全力推進(jìn)“應急第一響應人”培訓工作,計劃到2024年底,全市累計培訓考核人數將不少于3萬(wàn)名,基本建成覆蓋全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所以及街道、社區的“應急第一響應人”網(wǎng)絡(luò )體系,為事故、災害的前期處置發(fā)揮前端響應的重要作用。
加強社區災害信息員隊伍建設也必不可少,深圳一直著(zhù)力打造一支覆蓋全面、一崗多能、相對穩定的“市—區—街道—社區”四級災害信息員隊伍。截至2022年9月,全市災害信息員1297名,切實(shí)把防災減災救災的力量延伸到全市每一個(gè)社區,筑牢基層防災減災救災防線(xiàn)。
各區也積極織密織牢防災減災救災網(wǎng)絡(luò )。其中,光明區依托網(wǎng)格黨支部建立“紅小二”服務(wù)隊,隨時(shí)隨地為群眾解決困難和問(wèn)題;羅湖區、南山區、龍崗區等區積極推動(dòng)智慧減災建設,建設智能大喇叭監測預警平臺、電動(dòng)自行車(chē)智能監管、智慧消防、智能紅外煙感預警等系統,實(shí)現自動(dòng)化監測預警管控,實(shí)現社區防災減災救災“智慧”管理。
2023年,深圳將實(shí)現全市“綜合減災社區”100%全覆蓋。深圳將不斷推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新,推進(jìn)基層隊伍建設、經(jīng)費保障、救災物資儲備、應急避難場(chǎng)所管理標準化建設,打造共建共治共享的社區治理格局,筑牢社區安全防線(xiàn)。
如何進(jìn)一步開(kāi)展綜合減災社區創(chuàng )建工作?深圳不斷探索、總結,形成一系列優(yōu)秀創(chuàng )建經(jīng)驗。2021年7月21日,深圳綜合減災社區創(chuàng )建工作經(jīng)驗被國家發(fā)展改革委列入47項深圳經(jīng)濟特區改革創(chuàng )新舉措之一,在全國范圍內進(jìn)行宣傳推廣。2022年8月,深圳地方標準《綜合減災社區創(chuàng )建指南》被國家標準化管理委員會(huì )列入第八批社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)項目。
未來(lái),深圳將深入總結綜合減災社區創(chuàng )建經(jīng)驗,充分吸收國內外優(yōu)秀理念,結合安全韌性城市建設,推進(jìn)安全韌性社區創(chuàng )建,打造深圳綜合減災社區2.0版指標體系。