4月4日凌晨,韶關(guān)武江區龍歸鎮田心村突然發(fā)生一起地面塌陷,所幸無(wú)人員傷亡。韶關(guān)市自然資源局立即組織技術(shù)人員,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,對地面塌陷點(diǎn)開(kāi)展應急調查,應急處置工程也迅速完成。
人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,是我省做好地質(zhì)災害防治工作的根本遵循。今年是省地質(zhì)災害防治三年行動(dòng)方案實(shí)施的第二年。去年廣東超額完成了省地質(zhì)災害防治三年行動(dòng)和民生實(shí)事綜合治理任務(wù)。今年,全省計劃組織實(shí)施200處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理,組織實(shí)施1000處地災隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監測和3000處中小型隱患點(diǎn)綜合治理,進(jìn)一步提升地質(zhì)災害防治水平。
去年完成避險搬遷1244戶(hù) 超額完成年度任務(wù)
今年4月22日是第52個(gè)世界地球日,活動(dòng)主題是“珍愛(ài)地球人與自然和諧共生”。地質(zhì)災害由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)、與地質(zhì)作用相關(guān),危害人民生命、財產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,人類(lèi)工程開(kāi)發(fā)活動(dòng)變得頻繁,人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害也隨之增多。因此,做好地質(zhì)災害防治工作,也是人與自然和諧共生的一個(gè)生動(dòng)體現。
今年的世界地球日宣傳活動(dòng)將于4月22日在河源市舉辦,并將通過(guò)圖片展等形式,著(zhù)重介紹廣東地質(zhì)災害三年行動(dòng)計劃的工作目標與成效。
據省自然資源廳消息,2020年,廣東超額完成了省地質(zhì)災害防治三年行動(dòng)和民生實(shí)事綜合治理任務(wù)。其中,完成避險搬遷1244戶(hù)、工程治理勘察設計或施工1265處(大型以上隱患點(diǎn)305處),部署實(shí)施465處大型以上地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)監測,減少受威脅群眾9.6萬(wàn)人,減少潛在經(jīng)濟損失26.8億元。
在避險搬遷方面,清遠、韶關(guān)、河源3市共集中搬遷265戶(hù),幫助1353名群眾住上了新房,推進(jìn)力度大,成效顯著(zhù)。工程治理方面,河源、茂名、韶關(guān)、梅州、肇慶5市共完成大型以上隱患點(diǎn)工程治理勘查設計或施工182處,解除受威脅群眾4.81萬(wàn)人,工作抓得緊,成效明顯。專(zhuān)業(yè)監測方面,廣州、韶關(guān)、梅州、揭陽(yáng)、清遠率先完成了監測點(diǎn)建設。省級以上地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金支出方面,惠州、梅州、汕頭、清遠、揭陽(yáng)、陽(yáng)江6市支出比例均超過(guò)70%,支出進(jìn)度快,資金使用效益較高。
同時(shí),我省加快群測群防體系建設,目前已經(jīng)基本建成了由鄉(鎮)長(cháng)擔任責任人、由村干部擔任管理員、由群測群防員擔任專(zhuān)管員的“三員共管”1331管理責任體系,為5865名群測群防專(zhuān)管員配置了簡(jiǎn)易監測工具,提升了群測群防專(zhuān)管員巡查監測能力。其中,東莞率先印發(fā)群測群防員管理暫行辦法,細化崗位職責和工作內容,實(shí)行考核機制,有效提高了群測群防員的工作積極性。
今年組織實(shí)施200多處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理施工
在去年嚴峻的地質(zhì)災害防御形勢下,全省各部門(mén)落實(shí)防御工作責任,及時(shí)開(kāi)展會(huì )商研判,滾動(dòng)發(fā)布預警信息,指導各地提前落實(shí)各項防御措施;加密巡查監測,及時(shí)轉移受威脅群眾。各地勘單位及其所屬地勘隊伍充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與各地汛期地質(zhì)災害防御工作,全方位提供技術(shù)保障。在全省各地、各部門(mén)的通力合作下,地質(zhì)災害防治取得了明顯成效。
根據統計數據,去年全年,全省成功避讓地質(zhì)災害4起,避免人員傷亡95人,地質(zhì)災害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失同比分別減少59%和74%。其中,深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州、揭陽(yáng)、云浮17個(gè)市實(shí)現地質(zhì)災害零傷亡。
今年,廣東還將繼續推進(jìn)地質(zhì)災害防治三年行動(dòng)。一方面,要組織實(shí)施地質(zhì)災害綜合治理。今年1月,省聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)2021年地質(zhì)災害綜合治理實(shí)施計劃,明確2021年要組織實(shí)施200處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理施工,組織實(shí)施1000處地災隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監測和3000處中小型隱患點(diǎn)綜合治理,進(jìn)一步提升地質(zhì)災害防治水平。
對于隱患點(diǎn)安裝專(zhuān)業(yè)監測可以有效監測隱患點(diǎn)變化情況,及時(shí)作出預警預報,減少人員傷亡事故發(fā)生。專(zhuān)業(yè)監測方面,2020年以來(lái),已完成1165處隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監測點(diǎn)建設和設備安裝,仍有239處在加快組織實(shí)施中。
省自然資源廳要求,各地對于避險搬遷新址建設涉及的規劃調整和用地報批,要按照“特事特辦、急事快辦”的原則,開(kāi)通綠色通道,優(yōu)先予以辦理;涉及的拆舊復墾、墾造水田等指標交易,要優(yōu)先掛牌交易,推動(dòng)避險搬遷工作順利開(kāi)展。
對于中小型隱患點(diǎn)綜合治理,也要求各地盡快將綜合治理計劃落實(shí)到具體隱患點(diǎn),明確綜合治理措施,特別是要盡快統籌落實(shí)所需資金,形成治理臺賬,加快推進(jìn)項目實(shí)施,確保在今年12月底前完成治理任務(wù)。
另一方面,廣東省地質(zhì)災害大數據管理平臺也有望于今年下半年建設完成。結合省自然資源廳自然資源監測指揮中心建設,該平臺將拓展自然資源監測、展示、分析決策、指揮調度功能,極大提升可視化和智能化水平。
利用1000多處專(zhuān)業(yè)監測點(diǎn)數據 及時(shí)發(fā)布預警
根據我省地質(zhì)災害趨勢預測,今年汛期地質(zhì)災害防御形勢依然嚴峻。具體來(lái)看,局部極端強降雨影響大,預計汛期內我省暴雨日數正常略偏多,個(gè)別市縣(區)可能出現大暴雨以上的極端強降水。受其影響,地質(zhì)災害發(fā)生的可能性會(huì )增大。
在“龍舟水”集中降雨期,農村削坡建房、公路交通設施及旅游景區等邊坡,發(fā)生群發(fā)性突發(fā)性崩塌、滑坡地質(zhì)災害的可能性較大?;洷?、粵西和珠三角多為臺風(fēng)影響區,加上山地丘陵區地形坡度大,容易發(fā)生突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害。
省自然資源廳有關(guān)負責人介紹,為了做好汛期地質(zhì)災害防御工作,各地已經(jīng)部署、落實(shí)各項防御措施,嚴守不發(fā)生重大地質(zhì)災害底線(xiàn)。不僅要充分利用1000多處地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)監測點(diǎn)的實(shí)時(shí)監測數據,科學(xué)開(kāi)展會(huì )商研判,及時(shí)發(fā)布預警信息,確保監測預警到位;還要充分發(fā)揮群測群防員和技術(shù)支撐隊伍作用,切實(shí)做到“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”,確保巡查監測到位。
與此同時(shí),各地要認真落實(shí)汛期值班領(lǐng)導24小時(shí)在崗帶班制度,發(fā)生險情、災情及時(shí)向同級政府報告,確保值班值守到位。一旦發(fā)生災情險情,要及時(shí)啟動(dòng)應急響應,協(xié)助當地政府果斷撤離和妥善安置受威脅群眾,嚴防撤出群眾擅自返回危險區域,確保人員撤離到位。
省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)陳光榮提出,各級自然資源部門(mén)要加強與應急、氣象、住建、水利、交通運輸等部門(mén)溝通會(huì )商,完善災情信息共享、預案對接、應急聯(lián)動(dòng)等機制,合力做好防災救災各項工作。加大公眾宣傳和應急演練,把各方面力量調動(dòng)起來(lái),營(yíng)造聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、合力防御的良好局面。
值得關(guān)注的是,今年省自然資源廳決定在廣州市黃埔區、梅州市興寧市先行開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險區管控試點(diǎn)工作。黃埔區、興寧市在做好1:5萬(wàn)地質(zhì)災害風(fēng)險調查評估的基礎上,將探索建立地質(zhì)災害風(fēng)險區調查識別、研判、管控、處置響應、綜合治理等機制,為全省開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險區管控提供經(jīng)驗。