大病不出縣，人才是關(guān)鍵。但在欠發(fā)達地區，由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平有限，外地人才不肯來(lái)、本土人才想出去的現象十分普遍，嚴重制約當地醫療衛生水平的提升。潮州市饒平縣曾經(jīng)也面臨著(zhù)這一困境。

　　如何沖破“醫技人才引不來(lái)、育不出、用不好、留不住”的困局？饒平縣聚焦民生福祉突出短板，以引進(jìn)三甲醫院全面托管縣人民醫院為突破口，高標準異地新建暨南大學(xué)附屬第一醫院潮汕醫院（下稱(chēng)“潮汕醫院”），加快健全人才“引育用留”全鏈條工作機制，推動(dòng)省級人才資源流向基層，讓基層群眾在家門(mén)口就可以享受到優(yōu)質(zhì)醫療資源。

　　引專(zhuān)家

　　高層次人才集聚縣域

　　作為饒平唯一的二甲醫院，饒平縣人民醫院是城鄉社區醫療衛生服務(wù)體系的樞紐，是保障“大病不出縣”的關(guān)鍵點(diǎn)位。

　　但由于長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有優(yōu)秀醫療人才加持，該院一直無(wú)法滿(mǎn)足群眾就醫需求，當地人往往舍近求遠到廣州、深圳等地求醫，醫院面臨“大病就去省、小病省一省”的尷尬境地。

　　“到基層工作，薪資待遇與醫學(xué)生的心理預期有明顯落差，再者編制數與職稱(chēng)數掛鉤，基層醫院編制少，相對應的職業(yè)空間就小，難以吸引人才特別是高層次人才?！别埰娇h委組織部相關(guān)負責人說(shuō)。

　　治頑疾須下猛藥，引進(jìn)高層次人才便是這一劑“猛藥”。

　　考慮到舊醫院的硬件條件無(wú)法滿(mǎn)足高層次人才的需要，饒平縣委、縣政府投資6.6億元，按三級甲等醫院標準啟動(dòng)縣人民醫院異地搬遷新建項目。經(jīng)過(guò)饒平縣委、縣政府與暨南大學(xué)附屬第一醫院多次互訪(fǎng)交流，雙方達成一致，正式簽訂托管合作協(xié)議，并于2021年1月正式掛牌成立潮汕醫院。

　　掛牌次月，暨南大學(xué)附屬第一醫院派駐專(zhuān)家李強教授就帶領(lǐng)團隊利用最新的3D腔鏡技術(shù)，完成了超低位直腸癌保留肛門(mén)根治切除手術(shù)。這項技術(shù)不僅在饒平縣是首次開(kāi)展，在潮州地區也是首例。這顯現了潮汕醫院在保障“大病不出縣”上的人才實(shí)力。

　　筑巢引鳳。一年多來(lái)，暨南大學(xué)附屬第一醫院共派出18名常駐專(zhuān)家，潮汕醫院開(kāi)設特設崗位先后引進(jìn)5位名醫，實(shí)現高層次人才集聚。近兩年，全縣衛健系統共有179人通過(guò)公開(kāi)招聘考錄上崗，側面反映了人才對饒平縣醫療事業(yè)發(fā)展的信心。

　　育人才

　　走出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教、崗位上練

　　實(shí)行“托管制”引進(jìn)人才后，如何使用、培育人才，避免“托管制”變“顧問(wèn)制”？在這方面，饒平目標明確：必須從“授人以魚(yú)”向“授人以漁”轉變。

　　對此，饒平以黨建引領(lǐng)，在賦予總醫院托管時(shí)期完整的運營(yíng)使用權的同時(shí)，把常駐專(zhuān)家的組織關(guān)系全部轉入潮汕醫院黨委，并實(shí)現黨委書(shū)記和執行院長(cháng)、黨支部書(shū)記（離退休黨支部書(shū)記除外）和醫院中層以上干部完成身份融合。

　　為激發(fā)廣大干部的積極性和創(chuàng )造性，醫院黨委還對全院醫、護、藥、技及行政后勤職能科室的中層領(lǐng)導重新定崗定責，并完善選人用人機制，突出政治標準開(kāi)展全面競聘。

　　在引進(jìn)人才、讓人才與本院融合的同時(shí)，潮汕醫院還致力于培育人才。

　　“托管制”讓潮汕醫院擁有了一批三甲醫院的優(yōu)質(zhì)師資，為提高本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才醫療水平和管理能力提供了有力條件。潮汕醫院因地制宜提出“走出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教、崗位上練”，逐步健全人人皆可成才的人才培育體系。每年會(huì )根據專(zhuān)科發(fā)展情況制定進(jìn)修計劃，緊盯急需緊缺科室人才，合理安排選送業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習，每名業(yè)務(wù)骨干每年至少完成三個(gè)月的跟班學(xué)習，目前已累計選送53人。

　　實(shí)現“大病不出縣”，培養護理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才也至關(guān)重要。過(guò)去，綜合內科護理團隊基本沒(méi)有護理上呼吸機的危重患者的經(jīng)驗，托管后的短短一年內，發(fā)生了蝶變，不僅每名護士熟練掌握了危重病人的急救搶救流程，還習得了多項先進(jìn)護理技術(shù)。這得益于潮汕醫院“醫護一體化”制度——由醫生和護士形成相對固定的診療團隊，通過(guò)崗位實(shí)踐有效提高護理團隊的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　此外，潮汕醫院還立足服務(wù)全縣醫療衛生事業(yè)大局，打造醫學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的“搖籃”。今年，潮汕醫院成立饒平縣醫共體臨床技能培訓中心，購置高端模擬人、嬰兒復蘇模型等設備共27套，規范臨床技能操作流程，以此提高全縣衛健系統護理人員醫療服務(wù)能力。人才“孵化”成效顯著(zhù)，兩年來(lái)，全縣衛健系統有48名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升高級職稱(chēng)、147名晉升中級職稱(chēng)。

　　強保障

　　建立黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度

　　人才工作做得好不好，人才會(huì )“用腳投票”。情感上拴不住心、保障上留不住人，再好的開(kāi)端也只是“曇花一現”。為此，饒平縣堅持以?xún)?yōu)才、愛(ài)才、親才、敬才的人文關(guān)懷，打造有利于留才的發(fā)展軟環(huán)境，讓人才落地生根。

　　建立黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，讓人才持續感受到黨委、政府的真心誠意，是饒平縣拴心留人的關(guān)鍵一招。在饒平縣委主要領(lǐng)導的示范帶動(dòng)下，各級各單位定期開(kāi)展人才聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，問(wèn)近況、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，并在重大節日和緊急任務(wù)節點(diǎn)時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)。

　　此外，饒平縣還注重營(yíng)造敬才氛圍，通過(guò)構建榮譽(yù)體系，舉行正高職稱(chēng)醫技人才授袍儀式、在政務(wù)新媒體開(kāi)設“榜樣力量”宣傳專(zhuān)欄、選拔優(yōu)秀人才擔任領(lǐng)導職務(wù)和兩代表一委員等，實(shí)現人才的社會(huì )認可度提升，激發(fā)其榮譽(yù)感和成就感。

　　不僅要打“感情牌”，還要在優(yōu)厚待遇、住房保障、子女教育等各方面為人才保駕護航，讓各類(lèi)人才脫離后顧之憂(yōu)。

　　在工資待遇方面，除縣級落實(shí)基層“一類(lèi)供給”和邊遠地區崗位津貼、實(shí)施衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)補助措施外，潮汕醫院還從醫院營(yíng)收中提取部分合理增發(fā)績(jì)效工資，實(shí)現醫院職工年人平均收入較托管前增長(cháng)近33%。

　　住房保障方面，在縣城和澤里小區配套建設人才公寓144套滿(mǎn)足當前的人才用房需求后，在潮汕醫院新院規劃建設饒平縣醫療衛生人才安居房250套。

　　發(fā)展空間方面，潮汕醫院設立暨南大學(xué)臨床醫學(xué)高級研修碩士班（潮汕醫院基地班），為中低層次人才提供學(xué)歷提升通道，首期報讀13人。

　　■數讀

　　2022年，潮汕醫院首批入選國家“千縣工程”單位、醫保示范點(diǎn)，上半年門(mén)診就診病人達23.95萬(wàn)人次，較托管前增長(cháng)了122.14%，三、四級手術(shù)占比達到五成，CD型病例占比超過(guò)六成，相比托管前漲幅均超過(guò)100%